Решение № 2-854/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-854/2018

Мотивированное
решение составлено 09 октября 2018 года _________________________

Дело № 2-854/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Шаганц А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области об обустройстве дороги тротуарами или пешеходными дорожками,

у с т а н о в и л:

Тутаевский межрайонный прокурор Ярославской области с учетом уточнений иска обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области и просил обязать ответчика в срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить остановочные пункты, находящиеся за границами <адрес>: на 20+728 км «право» и на 20+686 км «лево» от посадочных площадок до знака «конец населенного пункта» тротуарами либо пешеходными дорожками.

Требования мотивированы необходимостью соблюдения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Серенко Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить судом срок для исполнения решения суда 2 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика, Департамента дорожного хозяйства Ярославской области, по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что в рамках исполнения решения Тутаевского городского суда Ярославской области от 04.03.2015 года разработана проектно-сметная документация, согласно которой предусмотрено обустройство тротуаров от знака «конец населенного пункта» <адрес> до остановочных пунктов.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования и доводы прокурора в полном объеме.

Представитель третьего лица, ГКУ ЯО «Ярдорслужба», по доверенности ФИО3 полностью поддержала позицию ответчика.

Представитель третьего лица, Администрации ТМР ЯО, по доверенности ФИО4 полагался на усмотрение суда по данному делу.

Представитель третьего лица ГП «Ярдормост» представителя в судебное заседание не направил, извещен.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, удовлетворяет исковые требования прокурора.

Автодорога «Ярославль-Тутаев», включена в перечень дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 г. № 83-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог», что не оспаривалось ответчиком.

Актами обследования от 26.12.2017 года и 30.03.2018 года с фотоматериалами установлено, что остановочные пункты, находящиеся за границами д<адрес>: на 20+728 км «право» и на 20+686 км «лево» от посадочных площадок до знака «конец населенного пункта» не оборудованы тротуарами либо пешеходными дорожками.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ч.1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Департамент дорожного хозяйства Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по разработке и реализации единой государственной и инвестиционной политики в сфере дорожного хозяйства на территории Ярославской области.

В соответствии Постановлением Правительства ЯО от 28.03.2018 года №195-п «Об утверждении Положения о департаменте дорожного хозяйства Ярославской области» Департамент является правопреемником департамента транспорта Ярославской области в части выполнения следующих полномочий и функций: разработка и реализация единой государственной и инвестиционной политики в сфере дорожного хозяйства; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них; осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, ввиду чего является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) остановочные пункты должны состоять, в том числе, из следующего элемента - тротуаров и пешеходных дорожек.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 04.03.2015 года разрешен вопрос об обустройстве автодороги Ярославль-Тутаев тротуарами и стационарным искусственным освещением в населенном пункте Пшеничище.

Разработанная проектно-сметная документация, хотя и предусматривает установку тротуаров от посадочных площадок до конца границ населенного пункта, что подтверждено специалистом, ведущим инженером отдела подготовки производства и контроля за ценообразование КГУ «Ярдорслужба» ФИО5, однако контракт на выполнение данных работ, относящихся к капитальному ремонту автодороги в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 16.11.2012 года № 402, не заключен, денежные средства на работы не выделены, ввиду чего суд возлагает на Департамент дорожного хозяйства Ярославской области исполнить данную обязанность в установленный срок, поскольку отсутствие финансирования не может влиять на своевременное исполнение обязательств по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права неопределенного круга лиц, пользующихся указанной автомобильной дорогой, осуществляется путем возложения соответствующей обязанности. Срок исполнения обязанностей в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда является разумным и достаточным для исполнения всех мероприятий, иных доказательств ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.

Обязать Департамент дорожного хозяйства Ярославской области в срок 2 года со дня вступления решения суда в законную силу обустроить остановочные пункты, находящиеся за границами <адрес>: на 20+728 км «право» и на 20+686 км «лево» от посадочных площадок до знака «конец населенного пункта» тротуарами либо пешеходными дорожками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ларионова Т.Ю.