Решение № 2-2-259/2018 2-2-4/2019 2-2-4/2019(2-2-259/2018;)~М-2-254/2018 М-2-254/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-2-259/2018

дело № 2-2-4/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 28 января 2019г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, Администрации муниципального образования Никитинское сельское поселение Сурского района Ульяновской области о признании права собственности в порядке наследования на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации МО «Сурский район» Ульяновской области о признании права собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования.

Свое требование мотивировала тем, что согласно свидетельства на право собственности на землю (оригинал находится у нотариуса) серии РФ-XI УЛО 17 № 920716 ФИО11 принадлежит 10 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 7 га. Данное обстоятельство подтверждается Решением Малого Совета Сурского районного Совета народных депутатов № 140 от 29.10.1992 г. Размер земельного участка был увеличен указанным Решением с 10 га, выдаваемых первоначально до 16.4 Га. В ответ на обращение к нотариусу по данному вопросу был дан ответ, что свидетельство о праве на наследство будет выдано на 10 Га, что существенно снижает площадь наследуемого имущества. Для всестороннего и полного рассмотрения вопроса считаю целесообразным запросить в архиве администрации Сурского района Решение Малого Совета Сурского районного Совета народных депутатов Сурского района Ульяновской области от 29 10.1992 г. № 140. На основании изложенного, прошу суд признать за ней право собственности на земельную долю площадью 16.4 Га., расположенную по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «<данные изъяты>

В соответствие с определением от 30.11.2018г. в качестве соответчика привлечена администрация МО Никитинское сельское поселение Сурского района Ульяновской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенностям ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, повторив обстоятельства указанные в иске. Дополнил, что он предполагает, что свидетельства на право собственности на землю были напечатаны с начала действия земельной реформы, примерно в 1992 году, в связи с чем сведения об увеличении нормы бесплатной передачи земли в собственность в свидетельство было дописано отдельным текстом. При этом решение малого совета от 29.10.1992 г. действующее, не отменённое, не оспоренное. Поскольку к указанному решению список, лиц, которым увеличивается норма земельного участка, не прикладывается, можно сделать вывод о том, что такое увеличение было произведено всем работникам хозяйства. ФИО3 являлся работником хозяйства. О правоте требований так же свидетельствует тот факт, что в управлении Росреестора по Ульяновской области уже проходила регистрация прав собственников земельных долей на 16, 4 га. Общая методика расчетов баллогектаров приведена в Письме Роскомзема от 10.01.1992 N 3-15/51. При этом, считаю важным отметить то, что расчет баллогектаров происходил с учетом многих факторов на местности. Точный расчет можно вывести только из материалов оценки сельскохозяйственных угодий и расчете баллогектаров СПК, проводимым ГОСКОМЗЕМом РФ Ульяновским землеустроительным проектноизыскательским предприятием ВолгоНИИгипрозем. В настоящее время предприятие не действует. ФИО4 скончался до начала земельной реформы, в связи с чем приобрел право собственности на земельную долю.

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и попросил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Сурский район» Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Никитинское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении попросил рассмотреть дело в отсутствие юридического лица. В отзыве на заявление представитель учреждения указал, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 16804280 кв.м., расположенном по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «<данные изъяты>» внесены в ЕГРН 28.11.2005г. на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от 08.014.2003г. В ЕГРН внесены сведения о праве общей долевой собственности за множеством лиц, в том числе за ФИО27 10 га (263 баллогектара). Границы вышеуказанного земельного участка в соответствие с требованием действующего закона не установлены. Решение представитель учреждения оставил на усмотрение суда.

<данные изъяты>

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-17 №920716 от 10.11.1994 г. (регистрационная запись №71 от 08.11.1994 г.), выданному Комземресурсами Сурского района на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Сурского района №210 от 02.08.1994 г. ФИО26 (год рождения и паспортные данные не указаны), имеет право собственности на долю в общей долевой собственности на земельный участок площадью 10 га сельхозугодий, в том числе пашни 7 га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сурский район, <данные изъяты> (ранее ТОО <данные изъяты>

Согласно решению Сурского районного Совета народных депутатов от 29.10.1992г. №140 были увеличены нормы бесплатной передачи земли в собственность гражданам, в том числе совхоз «Никитинский» до 498 баллогектаров.

Из наследственного дела №191/2017, содержащего материалы наследственного дела №357/2011 на имущество умершего ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО12., усматривается, что с заявлением о принятии наследства обратилась жена умершего ФИО25

Согласно выписке из исторической справки №1728 от 03.12.2018г. совхоз «<данные изъяты> образован в 1981г. В октябре 1992г. СТОО «<данные изъяты>». В июне 1999 года СКПТ «<данные изъяты>» реорганизовано в СПК «<данные изъяты>».

Постановлением Главы администрации Сурского района Ульяновской области №284 от 25.10.1994 г. решено выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам сельскохозяйственных товариществ, с закреплением за ними в собственность бесплатно земельной доли общей усредненной площади сельскохозяйственных угодий согласно приложению № 1, из которого усматривается, что по СКПТ «<данные изъяты>» количество пайщиков составляет 198 человек, баллогектар на 1 пай составляет 263, бесплатный пай на человека – 10 га сельхозугодий, в т.ч. пашни 7 га.

Согласно постановлению Главы администрации Сурского района Ульяновской области №210 от 02.08.1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» указанные свидетельства выдавались, в том числе, гражданам сельскохозяйственного товарищества «<данные изъяты>». В списке собственников на право пользования землей по товариществу «Никитинское», являющемся приложением к постановлению №210 от 02.08.1994 г., также указана фамилия наследодателя ФИО24 под номером № местом его проживания указано с. <адрес>, с отметкой о том, что он умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с сообщением ООО «Чеботаевка» от 11.01.2019г. договоры аренды земельной доли между ООО «<данные изъяты> и ФИО13 заключены не были.

Из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №1714102 усматривается, что ТОО <данные изъяты> Сурского района Ульяновской области на основании решения от 29.10.1992г. №178 предоставлена в собственность 4789 га земли для сельскохозяйственного производства.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственное регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Копией свидетельства о смерти № I-ВА № № от 02.11.2011 года подтверждается, что ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в т.ч. имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по закону и завещанию.

В соответствии со ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу требований ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что наследником имущества умершего ФИО16 по закону является жена ФИО1

В соответствии со ст.1154 ГК РФ ФИО1 наследство после смерти ФИО15., приняла путем обращения к нотариусу.

Согласно кадастровой выписке от 06.12.2018г. о земельном участке с кадастровым номером №23, расположенном по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК <данные изъяты>», площадь земельного участка составляет 16804280 кв.м.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 8, п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 (утратило силу с 27.01.2003 г.), разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

Понятие земельной доли определено статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» документами, удостоверяющими право на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии – выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При решении вопроса о признании права собственности на земельные доли за наследниками следует учитывать законодательство, действовавшее в период проведения земельной реформы, в частности Указ Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с приведенными выше нормативными актами члены реорганизуемых хозяйств (по решению трудового коллектива также пенсионеры, работники социальной сферы и т.п.) наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства либо внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций. В случае выхода из хозяйства всем собственникам земельных долей по их заявлению производилась выдача свидетельств о праве собственности на земельную долю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767. При передаче земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации производилось заключение соответствующих письменных соглашений (договоров).

Таким образом, право собственности на земельные доли, выделенные работникам сельскохозяйственных предприятий и работникам объектов социальной сферы на селе при реорганизации таких предприятий и приватизации земли, может быть признано за наследниками при условии, что на момент открытия наследства наследодатель являлся собственником спорной земельной доли и эта доля не вносилась в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия. При этом документами, подтверждающими право собственности наследодателя на такие земельные доли, являются: решение общего собрания о реорганизации сельскохозяйственного предприятия со списком участников долевой собственности; решение органа местного самоуправления о передаче сельскохозяйственных земель в общую собственность; свидетельство о праве собственности на земельную долю, выданное в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. или в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177, справкой сельскохозяйственного предприятия о том, что земельная доля не вносилась в уставный капитал.

Как следует из материалов дела, ФИО17 при жизни свидетельство о праве собственности на земельную долю в установленном Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. или Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 порядке не выдавалось и общее собрание рабочих товарищества «<данные изъяты>» по распределению долей состоялись уже после смерти ФИО18С.

При отсутствии такого документа, подтверждающего право собственности наследодателя на земельную долю, отсутствуют и основания для признания права собственности на эту долю за наследником.

Тот факт, что ФИО19, без указания других данных о личности, был включен в список собственников на право пользования землей по товариществу «<данные изъяты>» не свидетельствует о возникновении права собственности у ФИО20

Постановление Главы администрации Сурского района Ульяновской области №284 от 25.10.1994 г. о выдаче свидетельств на право собственности на землю, постановление Главы администрации Сурского района Ульяновской области №210 от 02.08.1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» вынесены после смерти ФИО23

Доказательств и того, что ФИО21. при жизни выразил волю на приобретение земельной доли и был правомерно включен в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, утвержденный при принятии общим собранием решения о реорганизации колхоза, не представлено. Данных о том, что он являлся работником хозяйства и имел право на получение земельного пая, не имеется.

Таким образом, поскольку ФИО22. при жизни не оформил право собственности на земельный участок, соответственно, после его смерти право собственности на этот участок к наследникам перейти не может.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 о признании права собственности в порядке наследования на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК <данные изъяты>, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, Администрации муниципального образования Никитинское сельское поселение Сурского района Ульяновской области о признании права собственности в порядке наследования на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «<данные изъяты> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.И. Шестаева.