Решение № 2А-6727/2023 2А-6727/2023~М-6887/2023 М-6887/2023 от 23 августа 2023 г. по делу № 2А-6727/2023

50RS0039-01-2023-008892-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.Е.,

при секретаре Гогулине И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6727/2023 по иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, судебным приставам – исполнителям Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО5 УФССП России по Московской области ФИО2, судебным приставам – исполнителям ФИО5 ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, которым просит признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в нерассмотрении заявления и нарушении срока рассмотрения заявления от <дата>; признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в нерассмотрении заявления и нарушении срока рассмотрения заявления от <дата>; признать незаконным решение об отказе в рассмотрении заявления, оформленное уведомлением от <дата><номер>; обязать рассмотреть обращения от <дата>, <дата> по существу.

Свои требования мотивирует тем, что <дата>, <дата> административный истец обращалась в Раменское Р. ГУФССП России по Московской области с заявлениями о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО6 В ответ на обращение от <дата> административный истец получила ответ <дата> от СПИ ФИО4 о том, что на электронную почту обращение не поступало. В ответ на заявление от <дата> начальником отделения – старшим судебным приставом Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области направлено уведомление об отказе в подтверждение полномочий от <дата> Полагая свои права нарушенными, административный истец вынуждена обратиться в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Административные ответчики - начальник отделения - старший судебный пристав Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебные приставы – исполнители Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, посчитав возможным в соответствии с правилами, установленными нормами ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах неявки, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что <дата> судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО6 исполнительного производства N-<номер> на основании исполнительного листа ВС <номер>, выданного мировым судьей судебного участка <номер> Электростальского судебного района Московской области. Предмет исполнения алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере ? дохода должника в пользу взыскателя ФИО1

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО5 ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства N-89641/16/50034-ИП в связи с направлением копии ИД в организацию для удержания периодических платежей.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1).

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (ч. 2).

Приказом ФССП России от 06.07.2022 N 427 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа" предусмотрена подача заявлений в электронном виде двумя способами: с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве; с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом из материалов дела, <дата> ФИО1 на адрес электронной почты Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области odo@r50.fssp.gov.ru направлено заявление о прекращении исполнительного производства по взысканию алиментов в отношении ФИО6

<дата> судебным приставом – исполнителем ФИО5 ГУФССП России по Московской области Б. Е.М. дан ответ о том, что на электронную почту обращение не поступало.

<дата> ФИО1 в адрес ФИО5 ГУФССП России по Московской области через портал "Госуслуги" направлено заявление <номер> о прекращении исполнительного производства <номер>-ИП.

<дата> начальником отделения – старшим судебным приставом Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 направлено уведомление об отказе в подтверждение полномочий.

Вместе с тем, суд полагает, что заявление <номер> от <дата> было подано в установленном законом порядке, в связи с чем, подлежало рассмотрению должностным лицом ФИО5 ГУФССП России по Московской области по существу в установленном законом порядке.

Ответ судебного пристава – исполнителя ФИО5 Б. Е.М. от <дата> также не содержит ответа по существу поставленного в обращении вопроса.

Таким образом, судебный пристав – исполнитель Раменского РОСП ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав Раменского РОСП ФИО2. на поступившие заявления ФИО1 от <дата> и <дата> по существу не ответили, нарушив срок рассмотрения обращений.

Поскольку материалами настоящего дела подтверждается, что судебный пристав-исполнитель и начальник отделения – старший судебный пристав не исполнили требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения – старшего судебного пристава, выразившиеся в не рассмотрении заявлений ФИО1 по существу, а также признании незаконным и отмене уведомление об отказе в подтверждение полномочий начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО1 <номер> от <дата>

Суд, установив, что право административного истца было нарушено, обязан в силу норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решить вопрос о способе восстановления нарушенного права административного истца.

При таких обстоятельствах, способом устранения допущенных нарушений прав и интересов административного истца будет являться обязание должностных лиц ФИО5 ГУФССП России по Московской области рассмотреть заявления ФИО1 от <дата>, <дата> в установленном законом порядке.

Оснований для удовлетворения требований к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 не имеется, поскольку доказательств нарушения прав административного истца ее бездействием не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от <дата> по существу в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от <дата> по существу в установленный законом срок.

Признать незаконным и отменить уведомление об отказе в подтверждение полномочий начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5 ГУФССП России по Московской области Г. И.А., принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО1 <номер> от <дата>

Возложить на должностных лиц Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области обязанность по рассмотрению заявлений ФИО1 от <дата>, <дата>

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 04.09.2023 г.