Решение № 2-6871/2017 2-6871/2017~М-6453/2017 М-6453/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-6871/2017

...

2-6871/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что ... года обратился в Управление Пенсионного Фонда в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ... УПФР в г.Оренбурге было вынесено решение, в соответствии с которым ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Не согласившись с указанным решением, просил суд признать решение Управления Пенсионного Фонда в г. Оренбурге N от ... частично незаконным. Обязать УПФР в г.Оренбурге зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды трудовой деятельности: с 15.05.2001-26.06.2001, с21.02.2006-05.04.2006, с 12.01.2011-21.02.2011, с 09.11.2015-19.12.2015 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с 03.12.2007-22.12.2007, с 12.05.2008-31.05.2008, с 24.11.2008-18.12.2008, с 30.11.2009-24.12.2009 - учебный отпуск; в льготном порядке исчисления (один год как один год и 6 месяцев) следующие периоды в должности: с 01.11.1997-03.12.1999, с 01.01.2000-14.05.2001, с 27.06.2001-20.02.2006, с 06.04.2006- 02.12.2007, с 23.12.2007-11.05.2008, с 01.06.2П08-23Л1.2008, с 19.12.2008-29.11.2009, с 25.12.2009- 11.01.2011, с 22.02.2011-30.04.2014, с 01.05.2014-08.11.2015. с 20.12.2015-15.02.2017 - фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ММУЗ «Станции скорой медицинской неотложной помощи», с 14.08.2001г. ММУЗ «Муниципальной городской станции скорой медицинской помощи», с 31.10.2011г. МБУЗ «Городской станции скорой медицинской помощи», с 24.12.2012г. ГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», с 17.03.2014г. ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи»; с 15.05.2001-26.06.2001, с 21.02.2006-05.04.2006, с 12.01.2011-21.02.2011, с 09.11.2015- 19.12.2015 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с 03.12.2007-22.12.2007, с 12.05.2008-31.05.2008, с 24.11.2008-18.12.2008, с 30.11.2009- 24.12.2009 - учебные отпуска. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ....

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд признать решение УПФР в г.Оренбурге N от ... частично незаконным. Обязать УПФР в г.Оренбурге зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды: с 15.05.2001-26.06.2001, с 21.02.2006-05.04.2006, с 12.01.2011-21.02.2011, с 09.11.2015- 19.12.2015 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 03.12.2007-22.12.2007, с 12.05.2008-31.05.2008, с 24.11.2008-18.12.2008, с 30.11.2009- 24.12.2009 - учебный отпуск; в льготном порядке исчисления (один год как один год и 6 месяцев) следующие периоды в должности: с 01.11.1997-03.12.1999, с 01.01.2000-14.05.2001, с 27.06.2001-20.02.2006, с 06.04.2006- 02.12.2007, с 23.12.2007-11.05.2008, с 01.06.2008-23.11.2008, с 19.12.2008-29.11.2009, с 25.12.2009- 11.01.2011, с 22.02.2011-30.04.2014, с 01.05.2014-08.11.2015. с 20.12.2015-15.02.2017 - фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады сокорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ММУЗ «Станции скорой медицинской неотложной помощи», с 14.08.2001г. ММУЗ «Муниципальной городской станции скорой медицинской помощи», с 31.10.2011г. МБУЗ «Городской станции скорой медицинской помощи», с 24.12.2012г. ГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», с 17.03.2014г. ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи», с 15.05.2001-26.06.2001, с 21.02.2006-05.04.2006, с 12.01.2011-21.02.2011, с 09.11.2015- 19.12.2015- курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 03.12.2007-22.12.2007, с 12.05.2008-31.05.2008, с 24.11.2008-18.12.2008, с 30.11.2009- 24.12.2009- учебные отпуска. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с с 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ....

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, руководствуясьстатьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО3 ... обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, засчитанные календарно:

- с 01.11.1997-03.12.1999, с 01.01.2000-14.05.2001, с 27.06.2001-20.02.2006, с 06.04.2006- 02.12.2007, с 23.12.2007-11.05.2008, с 01.06.2008-23.11.2008, с 19.12.2008-29.11.2009, с 25.12.2009- 11.01.2011, с 22.02.2011-30.04.2014, с 01.05.2014-08.11.2015. с 20.12.2015-15.02.2017 - фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады сокорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ММУЗ «Станции скорой медицинской неотложной помощи», с 14.08.2001г. ММУЗ «Муниципальной городской станции скорой медицинской помощи», с 31.10.2011г. МБУЗ «Городской станции скорой медицинской помощи», с 24.12.2012г. ГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», с 17.03.2014г. ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи», так как в соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений и должностей (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781), право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) имеют медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты отделении (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Наименование должности «фельдшер» данным перечнем не предусмотрено, поэтому льготное исчисление стажа применить не предоставляется возможным. Индивидуальные сведения за периоды работы с 01.01.1998 по 03.12.1999г., с 01.01.2000 по 31.12.2010г., с 01.01.2012 по 15.02.2017 г. работодателем представлены без льготы «хирургия».

в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не засчитанные календарно:

- с 15.05.2001-26.06.2001, с 21.02.2006-05.04.2006, с 12.01.2011-21.02.2011, с 09.11.2015- 19.12.2015 - курсы повышения квалификации;

с 03.12.2007-22.12.2007, с 12.05.2008-31.05.2008, с 24.11.2008-18.12.2008, с 30.11.2009- 24.12.2009 - учебные отпуска, поскольку пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах и в учебных отпусках Правилами N не предусмотрено. Кроме того, в данные периоды работы не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказано ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 19 лет 09 месяцев 01 день.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж остальных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика истцом не обжалуется.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению (перечню), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка (станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи).

В соответствии с Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, которые также действовали в спорные периоды работы истицы, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке пользовались врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры-анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

В названных Перечнях должность фельдшера действительно не была предусмотрена.

Работа истца в спорные периоды в указанной должности и учреждении подтверждается справками ГБУЗ «КССМП» г. Оренбурга N от ..., N от ....

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В материалах дела представлены должностные инструкции фельдшера (медицинской сестры) бригад реанимации и интенсивной терапии №1 и №2 ГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» от ... и ... и должностные инструкции фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации №1 и №2 ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» от ..., из которых усматривается, что в обязанности фельдшера (медицинской сестры) бригады реанимации и интенсивной терапии/фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации входит оказание под руководством врача бригады экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим на месте и в пути следования в стационар. Фельдшер (медицинская сестра) бригады и фельдшер скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации должны знать: правила и приемы проведения сердечно-легочной реанимации; правила эксплуатации наркозно-дыхательной аппаратуры; методики дачи наркоза; правила эксплуатации медицинского инструментария, оборудования, медицинских газов; основы медицины катастроф.

Кроме того, из справки ГБУЗ «КССМП» г. Оренбурга N от ... следует, что приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1984 года N 1490 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению» были утверждены Штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной помощи. Этим же приказом предусмотрено введение должности медицинских сестер – анестезистов группы анестезиологии-реанимации из расчета 2 должности на должность врача анестезиолога-реаниматолога.

Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения СССР от 06.01.1987 года N02-14\1-14 разрешается устанавливать вместо должностей «медицинская сестра анестезист» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров при условии их подготовки по анестезиологии-реанимации по программе для медицинских сестер-анестезистов.

ГБУЗ «КССМП» г.Оренбурга воспользовалась данными разъяснениями и ввела должности фельдшеров в бригаду реанимации и интенсивной терапии вместо должностей медицинской сестры - анестезистки.

Согласно штатным расписаниям с 1999-2017 гг. в штате ГБУЗ «КССМП» г. Оренбурга не смотря на наличие врачей (врачей реаниматологов-анестезиологов) и, соответственно, выездных бригад реанимации и интенсивной терапии полностью отсутствовала должность «медсестра-анестезист», но при этом в штат группы реанимации и интенсивной терапии, в качестве среднего медицинского работника включался «фельдшер отделения (группы) реанимации и интенсивной терапии».

ФИО3 1 раз в 5 лет проходил подготовку по программе лечебное дело в анестезиологии и реаниматологии, имеет сертификаты по специальности «анестезиология и реаниматология», удостоверение по программе Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии», свидетельства по программе «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии», а также свидетельства, сертификаты и удостоверения о прохождении повышения квалификации по специальности «скорая и неотложная помощь». За работу во вредных условиях труда ФИО3 получал доплату к окладу в размере 15 % и имел дополнительный отпуск 21 календарный день, так же как и врач анестезиолог-реаниматолог.

Таким образом, исполняемые трудовые обязанности ФИО3 в спорные периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации (выездной бригады скорой медицинской помощи, выездной бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи), являются тождественными характеристике работ в должности медицинской сестры - анестезиста, работающего в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка поименованных в пункте 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к вышеназванным Правилам исчисления периодов работы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Исследованные судом доказательства в совокупности с указанными выше нормами законодательства позволяют суду сделать вывод о том, что в спорные периоды работы должностные обязанности ФИО3 фактически совпадали с должностными обязанностями медицинской сестры-анестезиста выездной бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи и выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, то есть работал в должности, которая предусмотрена вышеназванными Перечнями. Следовательно, периоды работы истца с 01.11.1997-03.12.1999, с 01.01.2000-14.05.2001, с 27.06.2001-20.02.2006, с 06.04.2006- 02.12.2007, с 23.12.2007-11.05.2008, с 01.06.2008-23.11.2008, с 19.12.2008-29.11.2009, с 25.12.2009- 11.01.2011, с 22.02.2011-30.04.2014, с 01.05.2014-08.11.2015. с 20.12.2015-15.02.2017 подлежат зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, а решение ответчика в части отказа в применении к данным периодам работы льготного порядка исчисления стажа признается судом незаконным.

Также истец просит засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном и в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Справкой N от ... ГБУЗ «КССМП» г. Оренбурга подтверждается, что истец в периоды с 15.05.2001-26.06.2001, с 21.02.2006-05.04.2006, с 12.01.2011-21.02.2011, с 09.11.2015- 19.12.2015 находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, отчислениями в ПФ РФ, а в периоды с 03.12.2007-22.12.2007, с 12.05.2008-31.05.2008, с 24.11.2008-18.12.2008, с 30.11.2009- 24.12.2009 - находился в учебных отпусках.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 (действовавших в спорные периоды), медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

В соответствии с абз. 2, 4 и 5 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж медицинской работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности, поскольку иных правил зачета указанных периодов в специальный стаж законодателем не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах, не засчитанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с с 15.05.2001-26.06.2001, с 21.02.2006-05.04.2006, с 12.01.2011-21.02.2011, с 09.11.2015- 19.12.2015 подлежат зачету в специальный стаж истца не только в календарном, но в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Обоснованным суд считает и довод истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов учебных отпусков по следующим основаниям.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Таким образом, учебные отпуска предоставлялись работнику с сохранением заработной платы, и из них производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку периоды работы истца, в которых ей предоставлялись учебный отпуск включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в учебных отпусках с 03.12.2007-22.12.2007, с 12.05.2008-31.05.2008, с 24.11.2008-18.12.2008, с 30.11.2009- 24.12.2009 также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствующем льготном исчислении. Решение ответчика в указанной части признается судом незаконным.

С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истца составляет: 19 лет 09 месяцев 01 день (периоды, засчитанные в стаж решением заместителя начальника УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 10 лет 03 месяца 22 дня (период, подлежащий зачету в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 30 лет 00 месяцев 23 дня, чего достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, требования ФИО3 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию – удовлетворить.

Признать решение заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... N незаконным в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, засчитанных календарно периодов: с 01.11.1997-03.12.1999, с 01.01.2000-14.05.2001, с 27.06.2001-20.02.2006, с 06.04.2006-02.12.2007, с 23.12.2007-11.05.2008, с 01.06.2008-23.11.2008, с 19.12.2008-29.11.2009, с 25.12.2009- 11.01.2011, с 22.02.2011-30.04.2014, с 01.05.2014-08.11.2015, с 20.12.2015-15.02.2017 - фельдшер скорой медицинской помощи выездной бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ММУЗ «Станции скорой медицинской неотложной помощи», с 14.08.2001г. ММУЗ «Муниципальной городской станции скорой медицинской помощи», с 31.10.2011г. МБУЗ «Городской станции скорой медицинской помощи», с 24.12.2012г. ГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», с 17.03.2014г. ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи», а также не засчитанных календарно периодов: с 15.05.2001-26.06.2001, с 21.02.2006-05.04.2006, с 12.01.2011-21.02.2011, с 09.11.2015-19.12.2015 - курсы повышения квалификации, с 03.12.2007-22.12.2007, с 12.05.2008-31.05.2008, с 24.11.2008-18.12.2008, с 30.11.2009- 24.12.2009 - учебные отпуска.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО3 в стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, засчитанные календарно периоды: с 01.11.1997-03.12.1999, с 01.01.2000-14.05.2001, с 27.06.2001-20.02.2006, с 06.04.2006-02.12.2007, с 23.12.2007-11.05.2008, с 01.06.2008-23.11.2008, с 19.12.2008-29.11.2009, с 25.12.2009- 11.01.2011, с 22.02.2011-30.04.2014, с 01.05.2014-08.11.2015, с 20.12.2015-15.02.2017 - фельдшер скорой медицинской помощи выездной бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ММУЗ «Станции скорой медицинской неотложной помощи», с 14.08.2001г. ММУЗ «Муниципальной городской станции скорой медицинской помощи», с 31.10.2011г. МБУЗ «Городской станции скорой медицинской помощи», с 24.12.2012г. ГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», с 17.03.2014г. ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи», а также не засчитанные календарно периоды: с 15.05.2001-26.06.2001, с 21.02.2006-05.04.2006, с 12.01.2011-21.02.2011, с 09.11.2015-19.12.2015 - курсы повышения квалификации, с 03.12.2007-22.12.2007, с 12.05.2008-31.05.2008, с 24.11.2008-18.12.2008, с 30.11.2009- 24.12.2009 - учебные отпуска, обязав назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 08 ноября 2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 08 декабря 2017 года.

Судья: /подпись/