Постановление № 5-211/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-211/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чапаевск 02 марта 2021 года

Самарской области

Судья Чапаевского городского суда Законов М.Н.,

с участием прокурора г. Чапаевска Корсакова А.В.,

представителя АО «Промсинтез» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании Чапаевского городского суда Самарской области административное дело № 5-211/2021 в отношении АО «Промсинтез» по ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

В Чапаевский городской суд поступил материал об административном правонарушении, возбужденном по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - АО «Промсинтез».

Установлено, что прокуратурой <Адрес обезличен> проведена проверка деятельности АО «Промсинтез» на предмет соблюдения требований федерального природоохранного законодательства РФ. Проверкой установлено, что АО «Промсинтез» расположено в промышленной зоне <Адрес обезличен> по юридическому адресу: <Адрес обезличен>, производственные площадки предприятия расположены в промышленной зоне <Адрес обезличен>. Основной деятельностью является производство граммонитов и гранулитов. На предприятии утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение. На АО «Промсинтез» лимитами установлено образование <Данные изъяты> видов отходов в количестве <Данные изъяты> т. На территории предприятия расположены: производственные здания, в которых размещается технологическое оборудование для производства промышленных взрывчатых веществ: аммонитов, граммонитов и гранулитов, открытая площадка возле здания <Данные изъяты> (котельная), площадка для складирования лома и отходов, мусора от офисных и бытовых помещений, производственные отходы, закрытый склад ОМТС, площадки временного хранения. В ходе проверки осмотрен ПВНПО, в результате чего установлено следующее. При осмотре места временного накопления отходов, расположенного возле здания <Данные изъяты> АО «Промсинтез» (цех <Номер обезличен>) зафиксировано накопление в контейнере строительного и прочего мусора без защиты от атмосферных осадков, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от <Дата обезличена> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3.7 <Данные изъяты> «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

На основании изложенного, юридическое лицо АО «Промсинтез» привлечено за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, о чем прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена>.

В судебном заседании прокурор Корсаков А.В. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ЗАО «Промсинтез» - по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в реестре площадок временного хранения отходов АО «Промсинтез», утвержденном заместителем директора по производству ФИО4, площадка временного хранения отходов возле здания <Данные изъяты> (цех <Номер обезличен>) зафиксирована под <Номер обезличен>. Временное хранении отходов из здания <Данные изъяты> Цеха <Номер обезличен> обеспечивается <Данные изъяты> площадками: <Данные изъяты> площадки временного хранении отходов находятся около здания <Данные изъяты>, а также <Данные изъяты> площадки временного хранения отходов находятся внутри здания, что позволяет рационально распределять объемы отходов, с учетом их характера и не допускать их хаотичного накопления и складирования. На момент проверки Площадка <Номер обезличен> находилась в удовлетворительном состоянии, на площадке были размещены производственные отходы в полипропиленовых мешках, не допускающих попадания атмосферных осадков непосредственно на отходы.

Между тем, в целях устранения выявленного нарушения Площадка <Номер обезличен> была в кратчайшие сроки приведена в соответствие с требованиями федерального природоохранного законодательства Российской Федерации, оборудована защитой (навесом) от атмосферных осадков (фотоматериалы прилагаются). Кроме этого, в целях недопущения подобных ситуаций впредь, до сведения сотрудников АО «Промсинтез» доведена информация о результатах проведенной проверки и проведена соответствующая разъяснительная работа, а сотрудник, ответственный за соблюдение условий содержания Площадки <Номер обезличен>, был привлечен к дисциплинарной ответственности. Считаем, что предусмотренные виды ответственности явно несоразмерны характеру и последствиям совершенного административного правонарушения. Принимая во внимание, что выявленное нарушение АО «Промсинтез» устранено и со стороны предприятия приняты все меры для недопущения подобных ситуаций впредь, что свидетельствует о добросовестном отношении АО «Промсинтез» к исполнению публично-правовых обязанностей, принятию всех возможных мер для приведения нарушенных общественных отношений в соответствие с действующими нормами и правилами. В настоящее время АО «Промсинтез» осуществляет деятельность, связанную с производством взрывчатых материалов, однако предприятие ещё в самом начале полноценного освоения этого рынка.

Более того, в связи с несвоевременным исполнением контрагентами АО «Промсинтез» своих обязательств в части оплаты поставленных товаров, отсрочки платежей на <Данные изъяты> дней, по состоянию на <Дата обезличена> образовалась дебиторская задолженность в размере <Данные изъяты> рублей.

В сложившихся обстоятельствах отсутствует тяжесть наступившихпоследствий, а также пренебрежительное отношение АО «Промсинтез» кисполнению публично-правовых обязанностей. Тем не менее, АО «Промсинтез» законно и правомерно указано на допущенные нарушения, на необходимость проведения мероприятий, имеющих предупредительную роль в недопущении неблагоприятных последствий.

Сам факт совершения правонарушения АО «Промсинтез» не оспаривается, однако отсутствует умысел Общества в его совершении, все выявленные нарушения устранены своевременно, что свидетельствует о добросовестном отношении лица к исполнению публично-правовых обязанностей, принятию всех возможных мер для приведения нарушенных общественных отношений в соответствии с действующими нормами и правилами. Представитель просила судназначить административную ответственность в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа,предусмотренного соответствующей статьей, а именно в размере <Данные изъяты> рублей.

Суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки АО «Промсинтез» были осмотрены площадки временного накопления промышленных отходов. При осмотре временного накопления отходов, расположенного возле здания <Данные изъяты> АО «Промсинтез» (цех <Номер обезличен>) зафиксировано накопление в контейнере строительного и прочего мусора без защиты от атмосферных осадков, что является нарушением ст. 11 Закона №89-ФЗ, п. 3.7 <Номер обезличен>.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки прокуратуры <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> юридического лица АО «Промсинтез», составленном при участии специалиста межрегионального Управления Росприроднадзора по <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> ФИО5, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена>.

Частью 1 статьи 8.2. КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения АО «Промсинтез» вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств в материалах дела об административном правонарушении, а именно: постановлением от <Дата обезличена> о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, справкой Межрегиональное управление Росприроднадзора по <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> областям по результатам проверки АО «Промсинтез», актом проверки от <Дата обезличена> прокуратуры <Адрес обезличен>, объяснениями директора по производству АО «Промсинтез» ФИО6, и.о. начальника цеха <Номер обезличен> ФИО7 и по существу не оспаривается АО «Промсинтез».

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что в действиях АО «Промсинтез» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим ответственность суд относит признание вины, характер и последствия совершённого административного правонарушения, отсутствие причиненного вреда, степень вины АО «Промсинтез», устранение нарушений законодательства об охране окружающей среды и принятие мер к устранению указанных в постановлении нарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, в том числе: реестром площадок временного хранения отходов ПО «Промсинтез», фотоотчетом.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не находит.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также принимая во внимание, что нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена>., влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, суд считает применить наказание в виде приостановления деятельности на срок <Данные изъяты> трое суток, поскольку менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить цели административного наказания.

Срок, на который приостанавливается деятельность АО «Промсинтез» суд считает разумным, принимая во внимание установленные выше обстоятельства.

Руководствуясь ч.1 ст.8.2, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Акционерное общество «Промсинтез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации зданий/сооружений: площадка <Номер обезличен> временного хранения отходов, расположенная возле здания <Данные изъяты> АО «Промсинтез» (цех <Номер обезличен>) по адресу: <Адрес обезличен>, на срок <Данные изъяты> суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Подлинник документа находитсяв административном материале№5-211/2021, <Номер обезличен>