Решение № 2-1271/2017 2-1271/2017~М-1096/2017 М-1096/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1271/2017

Дело № 2- 1271/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Цитович Н.В., при секретаре Головановой И.Е., с участием: представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципального казенного учреждения к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Управление имущественных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Елизовского муниципального района. На основании ордера от 16 октября 1979 года № 175 гражданке ФИО3 на состав семьи из пяти человек было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО2 проживал в указанном жилом помещении с момента рождения и зарегистрирован в нем с 21 августа 2008 года по настоящее время. Вместе с тем ФИО2 с 2003 года по настоящее время в спорной квартире фактически не проживает, 25 декабря 2013 года на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот № 30, ответчик обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, просили признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещался о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Третье лицо Администрация Пионерского сельского поселения, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила.

На основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дел №№ 2-1032/15, 2-1228/16, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства. В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", является муниципальной собственностью Елизовского муниципального района (л.д.10, 68-95).

На основании ордера от 16 октября 1979 года № 175 гражданке ФИО3 на состав семьи из пяти человек было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.39). Ответчик ФИО2 проживал в указанном жилом помещении с момента рождения и зарегистрирован в нем с 21 августа 2008 года по настоящее время (л.д.8, 9).

14 июля 2011 года Администрацией Пионерского сельского поселения был заключен договор социального найма жилого помещения № 19 с нанимателем ФИО4, совместно с которым, согласно договору, в спорное жилое помещение вселен ФИО2 (л.д.36-37). 03 августа 2015 года между Администрацией Пионерского сельского поселения и ФИО2 заключен договор № 119 социального найма спорного жилого помещения (л.д.44-47 дела № 2-1228/16), однако постановлением Администрации Пионерского сельского поселения № 155 от 07 апреля 2016 года вышеуказанные договоры, а также дополнительное соглашение к договору № 19 от 14 июля 2011 года, признаны недействительными, со ссылкой на то, что указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Пионерского сельского поселения не значится (л.д.120 дела № 2-1228/16).

С 09 апреля 2003 года по 31 августа 2011 года ответчик проживал и находился на полном государственном обеспечении в государственном образовательном учреждении «Камчатская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.38). На период обучения в Краевом государственном бюджетном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3» (согласно архивной справки) с 01 сентября 2011 года по 30 января 2014 года ФИО2 предоставлялось бесплатное жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.39 дела № 2-1228/16).

В соответствии с законом Камчатского края от 09 октября 2012 года № 135 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" Елизовский муниципальный район наделен государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению Правительства Камчатского края от 24 декабря 2012 года № 587-п "Об отдельных вопросах предоставления дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Министерство образования и науки Камчатского края является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Согласно приказу Министерства образования и науки Камчатского края от 01 февраля 2013 года № 116, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2013 году.

25 декабря 2013 года на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот № 30, ФИО2 обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.12-15, 16 настоящего гражданского дела, л.д.86-87 дела № 2-1228/16).

Вступившим в законную силу решением Елизовского районного суда Камчатского края от 04 мая 2016 года ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Пионерского сельского поселения о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок площадью 499 кв. метров с кадастровым номером 41:05:0101079:49; включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> реестр муниципальной собственности Администрации Пионерского сельского поселения, возмещении судебных расходов (л.д.134-139 дела № 2-1228/16).

На основании ч.6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно письму ПАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» от 19 октября 2017 года № 25-9/8535, задолженность по спорному жилому помещению за потребленные отопление, горячее водоснабжение, электрическую энергию составляет 315 533 рубля 50 копеек.

Принимая во внимание, что в связи с предоставлением ФИО2 25 декабря 2013 года жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 фактически утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с указанного времени он не обладает статусом нанимателя спорного жилого помещения, с учетом того, что ФИО2 фактически не проживает в спорном жилом помещении и не использует его в соответствии с его назначением с 2003 года по настоящее время, при этом бремя содержания спорного имущества ответчик не несет, плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит, препятствий для проживания ФИО2 никто не чинил, квартира находится в неудовлетворительном, антисанитарном состоянии, в ней длительное время никто не проживает, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 09 февраля 2017 года (л.д.11), суд приходит к выводу, что оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Длительное время не проживая в жилом помещении, но сохраняя в нем регистрацию, ответчик злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу ч.1 ст.20 ГК РФ.

Регистрация по месту жительства ФИО2 нарушает права Елизовского муниципального района в части реализации права собственника распоряжаться своим имуществом, обеспечить жилыми помещениями граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

Оценив в совокупности все исследованные по данному делу доказательства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению государственные пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Елизовского муниципального района в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления имущественных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципального казенного учреждения удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Елизовского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ФИО2, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме будет изготовлено 30 октября 2017 года.

Судья Н.В. Цитович