Решение № 2-373/2026 2-373/2026~М-275/2026 М-275/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-373/2026

Дело № 2-373/2026

УИД - 05RS0022-01-2026-000460-13


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 16 апреля 2026 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ганаматова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Абдулатиповой А.М.,

с участием: истца – ФИО1, представителя истца ФИО1 - ФИО3, представителя ответчика - администрации городского округа «город Кизилюрт» Республики Дагестан ФИО4, представителя третьего лица - МКУ «Управление архитектуры, строительства и службы заказчика» администрации ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан ФИО5, представителя третьего лица - ГПК «Энергетик» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации ГО «<адрес>» Республики Дагестан о признании права собственности на земельный участок, площадью 18 кв.м. под гаражом №, согласно прилагаемой схеме, расположенный по адресу: <адрес> а.

В обосновании иска указано, что ФИО1 обратился в администрацию ГО «<адрес>» Республики Дагестан с заявлениями о согласовании земельного участка под гаражом в ГПК «Энергетик» и передачи его в собственность. ДД.ММ.ГГГГ от МКУ «Управление земельно-имущественных отношений» получен ответ, в котором указано, что ему необходимо предоставить документ о предоставлении или ином выделении земельного участка ему или гаражному кооперативу, решение о распределении гражданину гаража, заключенный до ведения в действие Градостроительного кодекса РФ, о выплате пая, либо договора о подключении гаража к сетям инженерного технического обеспечения и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража либо документа, подтверждающего проведения государственного технического учета гаража. В случае отсутствия этих документов рекомендовано обратиться в суд. Отказ администрации считает необоснованным и незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Кизилюртовского горисполкома совета народных депутатов (протокол № было принято решение о предоставлении земельных участков под индивидуальные гаражи 164 гражданам <адрес>. На основании указанного решения строились капитальные гаражи по ул. <адрес> (ныне ФИО7 14). Таким образом гаражи были построены на законном основании и принадлежат этим гражданам в силу создания вещи (ст.218 ГК РФ). Уже в следующем 1980 году горисполком зарегистрировал гаражный кооператив «Энергетик» и члены кооператива уплачивают членские взносы и за использованную электроэнергию через кооператив. Истец приобрел гараж № у члена ГК «Энергетик» ФИО2, а в адрес председателя кооператива было представлено заявление о том, что в связи с продажей – приобретением гаража, продающий выходит из гаражного кооператива, а покупатель вступает в кооператив.

В связи с этим просит признать право собственности на земельный участок, площадью 18 кв.м. под гаражом №, согласно прилагаемой схеме, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации ГО «<адрес>» Республики Дагестан – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ГПК «Энергетик» ФИО6 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования МКУ «Управление архитектуры, строительства и службы заказчика» администрации ГО «<адрес>» Республики Дагестан ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) называет признание права.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 20 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина но иным основаниям;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО2 являлся членом кооператива «Энергетик», что подтверждается соответствующей карточкой члена кооператива №.

Из приведенной карточки члена гаражного кооператива следует, что ФИО2 был принят в качестве члена кооператива и платил членские взносы.

Из представленного суду заявления ФИО2 председателю гаражного кооператива «Энергетик» ФИО6 следует, что первый просит прекратить его членство в гаражно-потребительском кооперативе «Энергетик».

Из заявления ФИО1 председателю гаражного кооператива «Энергетик» ФИО6 следует, что в связи с возмездным приобретением гаража № в ГПК «Энергетик» первый просит принять его в члены гаражно-потребительский кооператив «Энергетик». Обязуется соблюдать устав кооператива, уплачивать членские и целевые взносы и нести расходы по коммунальным услугам.

Карточкой члена кооператива № подтверждается, что ФИО1 является членом кооператива «Энергетик» и платил членские взносы.

Из справки, выданной ФИО1 ГПК «Энергетик» следует, что оплата членских взносов произведено до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № заседания Исполкома Кизилюртовского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение № «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных гаражей» (№ страницы протокола).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в 1978 году ФИО2 в установленном законом порядке был выделен земельный участок для возведения индивидуального гаража: земельный участок, выделенный ФИО2, и на котором в последующем, до введения в действие ГрК РФ было осуществлено возведение капитального строения в виде гаража, в установленном законом порядке был предоставлен гаражному кооперативу «Энергетик» преобразованному в последующем в ГПК «Энергетик».

Факт расположения капитального гаража, в пределах земельного участка выделенного ГПК «Энергетик», подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленным кадастровым инженером ФИО10, согласно которому земельный участок ФИО2, расположен в пределах кадастрового квартала № Кроме того, сторонами в ходе производства по делу не оспаривался факт нахождения спорного земельного участка в пределах земли, выделенной в установленном порядке ГПК «Энергетик».

Доводы представителей ответчика - администрации городского округа «<адрес>» Республики Дагестан и представителя третьего лица - МКУ «Управление архитектуры, строительства и службы заказчика» администрации ГО «<адрес>» Республики Дагестан о том, что ГПК «Энергетик» не является правопреемником кооператива «Энергетик», что исключает предоставление члену ГПК «Энергетик» в собственность земельного участка под гаражом, судом отклоняется в силу нижеследующего.

Ответчиком не опровергнута выдача Исполкомом Кизилюртовского горсовета народных депутатов решений в 1978 году о строительстве гаражей гражданами, регистрации кооператива «Энергетик» и последующее выделение земель под установку гаражей.

Протокол заседания Исполкома Кизилюртовского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении строительства индивидуальных гаражей гражданам, никем не оспорены, не отменены.

В период с 2014 года по 2023 год действовали постановления органа местного самоуправления об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для строительства капитальных гаражей, использования под дорогами общего пользования в ГПК «Энергетик» по <адрес>, об образовании в кадастровом квартале 05:45:000041 земельных участков из категории земель населенных пунктов (постановления главы муниципального образования главы ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, №-П, №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

С учетом вышеприведенных нормативных правовых актов, в том числе первичных документов исполнительного комитета Кизилюртовского горсовета народных депутатов, суд приходит к выводу о наличии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о создании кооператива «Энергетик» и выделении ему земельного участка под строительство гаражей в 1991 году.

Представляется очевидным, что земельный участок выделялся кооперативу при его создании, что подтверждается также тем, на протяжении более 30 лет какие-либо меры к гаражному кооперативу, пользующемуся земельным участком, не принимались.

Сведений о ликвидации кооператива «Энергетик» суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что имело место изменение названия кооператива «Энергетик» в соответствии с зарегистрированным Уставом в Межрайонной инспекции ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ на «гаражно-потребительский кооператив «Энергетик», а не реорганизация, допускающая правопреемство.

Изменение названия юридического лица не предполагает проведение процедуры реорганизации. В случае смены наименования юридического лица вносятся изменения в устав (учредительный договор), утвержденный учредителями (участниками) юрлица, устав подлежит утверждению и регистрации в новой редакции (п. п. 1, 4 ст. 52, п. 2 ст. 70, п. 2 ст. 83 ГК РФ).

Таким образом, отмена постановлением администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П постановлений главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, №-П, №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, не отменяет выделение в 1991 году земельного участка кооперативу «Энергетик» и не свидетельствует, что ГПК «Энергетик» это иное юридическое лицо.

С учетом вышеприведенных нормативных правовых актов, в том числе первичных документов исполнительного комитета Кизилюртовского горсовета народных депутатов, суд приходит к выводу о наличии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о создании кооператива «Энергетик» и выделении ему земельного участка под строительство гаражей в 1991 году.

Вместе с тем из технического плана сооружения выполненного кадастровым инженером ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что год завершения строительства гаража ФИО1 - 1994 год. Указанное доказательство оценивается в совокупности с документами, подтверждающими выделение земельного участка ГПК «Энергетик» для строительства гаражей в 1991 году, а также пояснениями истца и справками кооператива о возведении гаража.

Что касается доводов стороны ответчика, об отсутствии платежных документов подтверждающих оплату истцом электричества, водоснабжения, газоснабжения и других обязательных платежей, то они опровергаются квитанциями о внесении членских взносов ФИО1 председателю кооператива, который являясь уполномоченным на то членами кооператива лицом, от их лица вносит оплату в соответствующие организации. В подтверждении чего, третьим лицом – председателем ГПК «Энергетик» суду представлены договор энергоснабжения, заключенный с ПАО «Россети Северный Кавказ» №, а также квитанции об оплате ПАО «Россети Северный Кавказ» Дагэнерго внесенные кооперативом за период по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установив, что ФИО1 приобрел капитальный гараж и был принят в члены ГПК «Энергетик», факт расположения капитального гаража, в пределах земельного участка выделенного ГПК «Энергетик» подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленным кадастровым инженером ФИО10, согласно которому земельный участок ФИО1 расположен в пределах кадастрового квартала №, стороной ответчика в ходе производства по делу не оспаривался факт нахождения спорного земельного участка в пределах земли, выделенной в установленном порядке ГПК «Энергетик», использует гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен гараж, поскольку земельный участок образован из земельного участка, выделенного ГПК «Энергетик» для размещения гаражей, и истец является правопреемником лица, которому ГПК «Энергетик» был выделен земельный участок для строительства гаража

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации ГО «<адрес>» Республики Дагестан.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации ГО «<адрес>» Республики Дагестан, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 18 квадратных метров, под гаражом № согласно прилагаемой схеме, расположенный по адресу: <адрес> а.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей, изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2026 года.

Председательствующий судья Г.А. Ганаматов