Решение № 2А-1613/2019 2А-1613/2019~М-1669/2019 М-1669/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-1613/2019

Дело №а-1613/2019 УИД: 23RS0№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 августа 2019 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бондарева А.И.,

секретаря ФИО4,

с участием:

представителя административного истца кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поседения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу № ФИО1 – ФИО17,

представителя административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика ФИО19,

представителя заинтересованного лица кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поседения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу № ФИО2 - ФИО7,

заместителя прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу № ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу №»,

УСТАНОВИЛ:

Кандидат в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу № ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу №».

Основанием к обращению в суд с административным исковым заявлением послужил тот факт, что в соответствии с решением территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу № с нарушением избирательного законодательства.

Решением Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № протокол № назначены выборы депутатов Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> четвертого созыва.

Решением территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырёхмандатному избирательному округу № 4, выдвинутым в порядке самовыдвижения, зарегистрирован ФИО2.

Согласно п. 1 решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О количестве подписей избирателей, представляемых в территориальную избирательную комиссию для регистрации кандидатов в депутаты Советов сельских поселений <адрес> и о количестве подписей избирателей, подлежащих проверке» необходимое количество подписей избирателей для регистрации кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырёхмандатному избирательному округу № установлено в количестве 10 подписей, и предельное количество подписей, представляемых в поддержку выдвижения кандидата установлено в количестве 14 подписей.

Согласно итоговому протоколу сбора подписей кандидат ФИО2 предоставил на регистрацию в территориальную избирательную комиссию Усть-Лабинская 14 подписей избирателей на двух подписных листах, по 7 подписей на каждом.

Подписной лист № оформлен с нарушением вышеназванных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (п. 12 статьи 37), в частности в дате внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей имеются специально не оговоренные исправления, что согласно пп. «з» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" влечет за собой признание недействительными всех подписей избирателей (т.е. 7 подписей).

Кроме того, в подписном листе № в строках 1,2,3,4,5,6,7 дата внесения подписи избирателей внесена не избирателями, а лицом осуществляющим сбор подписей, что является нарушением пункта 11 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которого, избиратель, участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставит собственноручно.

В соответствии с пп. «е» пункта 6.4 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых, проставлены избирателями, участниками референдума не собственноручно.

Следовательно, кандидат ФИО2 предоставил недостаточное количество достоверных подписей необходимых для его регистрации (т.е. менее 10).

Таким образом, решение территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырёхмандатному избирательному округу №», выдвинутым в порядке самовыдвижения принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Кроме этого, кандидат ФИО2 не предоставил документов, подтверждающих его род занятий как пенсионера. Что подтверждается перечнем принятых документов, представленных для самовыдвижения кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного территориальной избирательной комиссией Усть-Лабинская, согласно которому ФИО2 представлены письменное уведомление о выдвижении, заявление о согласии баллотироваться кандидатом, копия паспорта, копия диплома о профессиональном образовании, копия трудовой книжки, копия свидетельство о ИНН, сведения о размере и об источниках доходов кандидата и подтверждением о приеме документов при регистрации кандидта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому от него прияты подписные листы, протокол об итогах сбора подписей, первый финансовый отчет.

Учитывая, что предметом иска по настоящему делу являлось требование о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, которое рассматривается судом на основании пункта 6 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а не требование об отмене регистрации кандидата, которое рассматривается судом на основании пункта 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также учитывая то, что КАС РФ не содержит прямого запрета на обращения решения суда к принятого на основании пункта 6 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", полагает что суд вправе принять решение о немедленном исполнении настоящего решения, так как замедление в исполнении приведет к нарушению прав избирателей Усть-Лабинского четырёхмандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета Усть- Лабинского городского поселения <адрес> четвертого созыва, в связи с включением в избирательный бюллетень кандидата, зарегистрированного с нарушением требований закона.

Просил суд: признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырёхмандатному избирательному округу №», решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представители административного истца ФИО17 и ФИО18, поддержали административное исковое заявление и просили суд признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу №», решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного ответчика ФИО19 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поседения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу № ФИО2 - ФИО7, в судебном заседании возражала в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО6 поддержала административное исковое заявление кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу № ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу № ФИО2 и просила суд удовлетворить его, так как ФИО2 действительно допущены нарушения при оформлении подписного листа №, а именно то, что при заверении подписного листа, имеются специально не оговоренные исправления даты и не предоставил документов, подтверждающих его род занятий как пенсионера, как того требует законодательство «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ». По поводу нарушений кандидатом ФИО2 в подписном листе №, считает данный довод истца не доказанным, поскольку подписи избирателей признаются недостоверными и недействительными только при наличии соответствующего заключения эксперта. Выводы судебной почерковедческой экспертизы, назначенной судом, не дали утвердительного ответа на вопрос: Выполнен ли рукописный текст в графе «дата внесения подписи» на подписном листе № в строках 1-7 одним лицом или разными лицами, а носит лишь вероятное предположение о выполнении одним лицом рукописного текста в графе «дата внесения подписи» на подписном листе № в строках 1-7.

Административный истец ФИО1, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не подавал.

Административный ответчик председатель территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская ФИО8, надлежаще уведомленная о дне, месте и времени в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо кандидат в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поседения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу № ФИО2 уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не подавал.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, представителя заинтересованного лица, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований по следующим основаниям.

Решением Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № протокол № назначены выборы депутатов Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> четвертого созыва.

Решением территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырёхмандатному избирательному округу № 4, выдвинутым в порядке самовыдвижения, зарегистрирован ФИО2.

В соответствии с ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанного в пункте 16 настоящей статьи.

Согласно пп. «з» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом.

Согласно п. 12 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Согласно п. 1 решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О количестве подписей избирателей, представляемых в территориальную избирательную комиссию для регистрации кандидатов в депутаты Советов сельских поселений <адрес> и о количестве подписей избирателей, подлежащих проверке» необходимое количество подписей избирателей для регистрации кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырёхмандатному избирательному округу № установлено в количестве 10 подписей, и предельное количество подписей, представляемых в поддержку выдвижения кандидата установлено в количестве 14 подписей.

Согласно итоговому протоколу сбора подписей кандидат ФИО2 предоставил на регистрацию в территориальную избирательную комиссию Усть-Лабинская 14 подписей избирателей на двух подписных листах, по 7 подписей на каждом.

В судебном заседании достоверно установлено, что подписной лист № от ДД.ММ.ГГГГ заверенный кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу № ФИО2 с указанием подписавшихся граждан: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, оформлен с нарушением пп. «з» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а именно в дате заверения подписного листа ФИО2, имеется специально не оговоренное исправление в дате.

Таким образом, кандидат ФИО2 предоставил в территориальную избирательную комиссию Усть-Лабинская не достаточное количество достоверных подписей необходимых для его регистрации, то есть менее 10.

Согласно п.п. «д» п. 24 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями для отказа в регистрации кандидата является не достаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Административный истец в исковом заявлении указал, что в подписном листе № в строках 1,2,3,4,5,6,7 дата внесения подписи избирателей внесена не избирателями, а лицом осуществляющим сбор подписей, что является нарушением пункта 11 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которого, избиратель, участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставит собственноручно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО17 заявил ходатайство о назначении по делу судебной почерковедческой экспертизы.

Определением Усть-Лабинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена почерковедческая экспертиза.

Согласно заключения эксперта №-П от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что цифровые записи «ДД.ММ.ГГГГ г», расположенные в графе «Дата внесения подписи» в строках № подписного листа Выборы депутатов Совета Усть- Лабинского городского поселения <адрес> «8» сентября 2019 года в поддержку кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинского четырехмандатному избирательному округу № гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленные на экспертизу, вероятно, выполнены одним лицом. Решить вопрос в категорической форме не представилось возможным по причинам, указанным в исследовательской части. Подписи избирателей по основаниям, указанным в пункте 6.3 и подпункте "е" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ признаются недостоверными и недействительными только при наличии соответствующего заключения эксперта. Таким образом, в данной части требования не подлежат удовлетворению.

В соответствие с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Согласно вышеназванной статьи предусмотрено, что к заявлению должны быть приложены копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Согласно п. 57 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" род занятий - это документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно не работающий.

Согласно пункту 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 966-КЗ "О муниципальных выборах в <адрес>" документами, подтверждающими место работы, должность либо род занятий кандидата, являются: трудовая книжка, лицензия, билет члена творческого союза, пенсионное удостоверение, справка органа, уполномоченного в сфере занятости населения (для безработных), либо иные установленные действующим законодательством документы.

Согласно пункту 2.3 Приложения 1 «Перечень документов, представляемых кандидатом при выдвижении путем самовыдвижения» к Постановлению избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П документом, подтверждающим сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности - копия трудовой книжки, справка с основного места работы, а при отсутствии основного места работы или службы - копии документов, подтверждающих сведения о роде занятий, то есть о деятельности кандидата, приносящей ему доход, или о статусе неработающего кандидата.

В судебном заседании достоверно установлено, что кандидат ФИО2 не предоставил документов, подтверждающих его род занятий как пенсионера. Данный факт установлен подтверждением о приеме документов, представленных для самовыдвижения кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного территориальной избирательной комиссией Усть-Лабинская, согласно которому ФИО20 представлены письменное уведомление о выдвижении, заявление о согласии баллотироваться кандидатом, копия паспорта, копия диплома о профессиональном образовании, копия трудовой книжки, копия свидетельство о ИНН, сведения о размере и об источниках доходов кандидата и подтверждением о приеме документов при регистрации кандидата ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому от него прияты подписные листы, протокол об итогах сбора подписей, первый финансовый отчет.

В соответствии с пп. «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата является безусловным основанием для отказа кандидату в регистрации.

Следовательно, решение избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу №» принято с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 ст. 38 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года" Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно п. 6 ст. 76 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Суд считает необходимым отказать в ходатайстве административного истца ФИО1 об обращении исполнения решения суда к немедленному исполнению, так как в соответствии с ч. 6 ст. 244 КАС РФ к немедленному исполнению не может быть обращено решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата.

На основании изложенного и руководствуясьст.ст.175-180, 224 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление кандидата в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу № ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу №» – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по Усть-Лабинскому четырехмандатному избирательному округу №».

Обязать территориальную избирательную комиссию Усть-Лабинская в течение месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев