Решение № 2А-118/2024 2А-118/2024(2А-1542/2023;)~М-1330/2023 2А-1542/2023 М-1330/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-118/2024

УИД 50RS0014-01-2023-001725-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-118/2024 по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, заинтересованным лицам о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №.

В обоснование требований истец указал, что являлся должником по исполнительному производству №, с него взыскан исполнительский сбор в сумме 13 357 руб. 01 коп., что нарушает права истца, так как никакого исполнительного документа, который устанавливал бы срок для добровольного исполнения обязательства не получал.

В судебном заседании представитель административного истца, по доверенности ФИО5 требования поддержал полностью, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, заинтересованные лица Пушкинский РОСП ГУФССП по Московской области, ГУФССП по Московской области не явились, извещены надлежаще.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскание исполнительского сбора (пункт 13) являются исполнительными действиями, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Материалами дела установлено, что 28.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ФИО7 О.С. возбуждено исполнительное производство №, должник – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., взыскатель ФИО4, предмет взыскания: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 190 814 руб. 48 коп. (л.д. 11-12).

Ответчиком представлены сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.09.2023 года ФИО2 М.В. – 10.01.2024 года (РПО №) (л.д. 57-60).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ФИО1 от 11.10.2023 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 13 357 руб. 01 коп. (л.д. 3).

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Принимая во внимание, что материалы дела содержат сведений о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.09.2023 только 10.01.2024г., суд приходит к выводу, что оснований для наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора не имелось, в связи с чем, права истца нарушены, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным.

Заявленное требование в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя не подлежит удовлетворению, поскольку в силу ч. 5 ст. 14 от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и абз. 10 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», данными полномочиями обладает вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов (старший судебный пристав).

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, заинтересованным лицам о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконными постановление от 11.10.2023 о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 в рамках исполнительного производства №

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ирхина

Решение суда составлено в окончательной форме 09.02.2024г.

Судья М.В. Ирхина