Решение № 2А-1412/2017 2А-1412/2017 ~ М-1376/2017 М-1376/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-1412/2017

Дело № 2а-1412/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 05 декабря 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО2 ФИО10 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений в связи с тем, что приговором Жуковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ. и прибыл к избранному им месту жительства: <адрес>. Решением Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы); запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Семилукскому району, где в настоящее время с ним проводится профилактическая работа. Проводимая профилактическая работа сотрудниками ОМВД России по Семилукскому району со ФИО2 не принесла положительных результатов, так как поднадзорный на путь исправления не встал, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных решением суда, а именно: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 01.02.2017г., мера административного взыскания - штраф 1000 рублей; по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 02.03.2017г., мера административного взыскания - штраф 1000 рублей, по ст.20.21 КоАП РФ 01.07.2017г., мера административного взыскания - штраф 500 рублей; и шесть раз по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ 18.07.2017г., мера административного взыскания – по 20 часов обязательных работ. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ., срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в настоящее время ФИО2 Следственным Комитетом Семилукского района Воронежской области привлекался к уголовной ответственности по ст. 319 УК РФ. Учитывая, что ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, истец просит продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение выезда за пределы Семилукского района Воронежской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 272 КАС РФ присутствие сторон в судебном заседании признано не обязательным, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3 ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч.2 ст.3 ФЗ).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч.2.1 ст.3 ФЗ).

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3 ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона определен срок административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5 ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5 ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором Жуковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты> зарегистрированный по адресу: <адрес>, осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы); запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области.

Несмотря на проводимые ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области профилактические мероприятия, ФИО2 привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных решением суда, а именно: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 01.02.2017г., мера административного взыскания - штраф 1000 рублей; по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 02.03.2017г., мера административного взыскания - штраф 1000 рублей, по ст.20.21 КоАП РФ 01.07.2017г., мера административного взыскания - штраф 500 рублей; и шесть раз по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ 18.07.2017г., мера административного взыскания – по 20 часов обязательных работ.

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ., срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в настоящее время ФИО2 Следственным Комитетом Семилукского района Воронежской области привлекается к уголовной ответственности по ст. 319 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 ФЗ).

Часть 2 статьи 5 Федерального закона указывает, что в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 8 указанного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных данным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу положений статей 5 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание поведение поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, мнение прокурора, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, исковое заявление ОМВД России по Семилукскому району подлежит частичному удовлетворению.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных законом ( п.29 ППВС РФ).

Учитывая изложенное, в отношении поднадзорного лица ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора на 5 месяцев, то есть по 06.05.2018г., и установить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (учетом графика работы); запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства – <адрес>, без соответствующего разрешения; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в остальной части в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО2 ФИО12 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2 ФИО14 административный надзор на срок 5 (пять) месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть по 06.05.2018г., и установить следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы);

запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства – <адрес>, без соответствующего разрешения;

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 05.12.2017 г.