Решение № 2-6573/2019 2-6573/2019~М-4541/2019 М-4541/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-6573/2019

Дело № 2-6573/2019

УИД 25RS0002-01-2019-007457-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Бескровной О.А., при секретаре Фролове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Приморском крае в интересах Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным (заинтересованное лицо – Уссурийская таможня),

установил:

в суд обратился представитель Территориального агентства по управлению государственным имуществом с названным иском, в обоснование требований указал, что дата поступило уведомление Уссурийской таможни от дата № о задержанных товарах в рамках главы 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. дата был составлен протокол № о задержании следующих товаров – пледов дорожных различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг. Данные о товарах внесены в протокол о задержании согласно акту приёма-передачи товаров от дата № б/н и постановления Уссурийской таможни по делу об АП от дата №. Срок хранения задержанных товаров определён до дата, за имуществом никто не обратился. Просил признать пледы дорожные различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг., задержанные должностным лицом Уссурийской таможни на основании пункта 5 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по протоколу о задержании товаров от дата №, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «<...>» (<адрес>) бесхозяйными движимыми вещами, признать право собственности Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в <адрес> на указанные движимые вещи.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что дата должностным лицом таможенного поста <...> на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза был составлен протокол № о задержании следующих товаров - пледов дорожных различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг.

В силу п.1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Согласно п.3 ст.170 ТК ТС сроки временного хранения товаров начинают исчислять со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

В соответствии с п.1 ст.185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 195 ТК ТС предусмотрено, что выпуск товара осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий, в том числе, когда таможенному органу предоставлены документы, необходимые для выпуска товара; лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру; в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ТС.

Данные о товарах внесены в протокол о задержании согласно акту приёма-передачи товаров от дата № б/н и постановления Уссурийской таможни по делу об АП от дата №.

В соответствии с составленным протоколом о задержании срок хранения задержанных товаров определён до дата. В указанный срок за имуществом никто не обратился.

В целях обнаружения собственника задержанных товаров представителю грузополучателя - ООО «<...>» были направлены уведомления о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров и акт об истечении сроков хранения задержанных товаров, с указанием, что в случае невостребования данных товаров по истечению указанного срока товары подлежат реализации, уничтожению или иному использованию в соответствии со статьей 382 Таможенного кодекса ЕАЭС. До настоящего времени ответы на обращения не получены, собственник задержанных товаров не установлен. Иные лица, оспаривающие права заявителя на задержанные товары, отсутствуют.

С дата и по настоящее время задержанные товары находятся на ответственном хранении в складе ООО «<...>» (<адрес>), с которым у Территориального управления заключён государственный контракт от дата №ГК-2017/10 на хранение имущества.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

На основании ст. 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что изъятое движимое имущество находилось на складе временного хранения Уссурийской таможни, срок хранения истек, при этом собственник товара до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказался от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

В то же время в силу Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата №, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а в данном конкретном случае - ТУ Росимущества в <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 2 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата № имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества для учета, оценки и реализации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от дата N 432 определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 186 Федерального закона РФ от дата № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (аналогичные положения содержатся в ФЗ № от дата) товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность.

Кроме того, из п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе движимого бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от дата № «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Задержанное имущество не изъято из оборота, ограничений для признание его бесхозяйным не имеется. В свою очередь ТУ Росимущества в <адрес> не лишено права принимать все возможные меры по распоряжению данным имуществом, в том числе путем признания его бесхозяйным при наличии достаточных оснований.

Учитывая характеристики товара, фактический отказ собственника от товара, несение Российской Федерацией расходов на его хранение, суд считает целесообразным и обоснованным заявление о признании товара бесхозяйным, что позволит более эффективно реализовать заявителю права по распоряжению имуществом и сократить расходы по его хранению. При этом признание товара бесхозяйным не влияет на права лиц участвующих в деле и не изменяет статус задержанного товара.

Тот факт, что ТУ Росимущества в <адрес> не в полной мере реализованы полномочия, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от дата № «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», не свидетельствует о незаконности заявления. В данном случае судом учитывается отсутствие правового механизма по реализации полномочий и ведет к увеличению бюджетного расходования на хранение товара, от которого собственник отказался.

Кроме того, в силу ч.1 ст.3 ГПК РФ суд осуществляет защиту нарушенного либо оспариваемого права, а принятие решения на пресечение нарушения права в будущем к компетенции суда не относится.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает, что требования заявителя о признании указанного товара бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.1 ст.293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Территориального агентства по управлению государственным имуществом – удовлетворить.

Признать бесхозяйными движимыми вещами пледы дорожные различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг., задержанные должностным лицом Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по протоколу задержания товаров от дата №, находящихся на складе ООО «<...>».

Признать право собственности Российской Федерации в лице Территориального агентства по управлению государственным имуществом на движимые вещи - пледы дорожные различных цветов из синтетических тканей в количестве 113 штук, весом брутто 147 кг., нетто 146,1 кг., задержанные должностным лицом Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по протоколу задержания товаров от дата №, находящихся на складе ООО «<...>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья п/п О.А. Бескровная