Решение № 2-902/2017 2-902/2017~М-719/2017 М-719/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-902/2017

Дело № 2-902/2017

Изготовлено 09 июля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Чернышевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

4 июля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

21.02.2017 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.04.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

В связи с несогласием с вышеназванным решением истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода отпуска по уходу за ребенком и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого 30-летнего специального стажа.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и пояснила, что ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, что является обязательным условием занятия лечебной деятельностью. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истец занималась не только изучением теоретических вопросов, но и осуществляла практическую деятельность. При этом курсы проводились на базе лечебных учреждений. В указанные периоды времени за истцом сохранялось рабочее место, производилась выплата заработной платы, и работодателем отчислялись страховые взносы. Кроме того, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, несмотря на то, что истец в данное время осуществляла лечебную деятельность в сельской местности. Поэтому просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.04.2017 года, обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 31.10.2001 года по 21.12.2001 года, с 28.02.2006 года по 18.04.2006 года, с 15.09.2008 года по 31.10.2008 года; период отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3мес. стажа с 01.03.1992 года по 30.05.1993 года, и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения с 21.02.2017 года.

Представительответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в суд не явился. Из представленного отзыва следует, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ, т.е. на 21.02.2017 года специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии, составлял ... лет ... мес. ... дня, при требуемом тридцатилетнем. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в данном случае не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж – наличие факта выполнения работы. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком включен в бесспорном порядке в календарном исчислении и не подлежит зачету в льготном исчислении, т.к. фактически истец в указанный период не занималась трудовой деятельностью.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.04.2017 года истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

Истец ФИО1 в силу ст.39 Конституции РФ имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную страховую пенсию.

Статья 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункты 1 и 3 Постановления № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, в т.ч.:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от 2002г.);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 781 от 29.10.2002 (далее Правила от 2002г.).

Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 28.03.1988 года по настоящее время истец занимается осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с приказами работодателя истец направлялась на курсы повышения квалификации в спорные периоды времени, что подтверждается документально.

В силу п.4 ПРАВИЛ от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3мес. стажа с 01.03.1992 года по 30.05.1993 года.

Материалами дела подтверждается, что с 01.03.1992 года по 30.06.1992 года ФИО1 находилась на больничном листе по беременности и родам, с 01.07.1992 года по 30.05.1993 года -в отпуске по уходу за ребенком.

Суд соглашается с доводами представителя истца по поводу включения в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 3 мес. стажа указанного спорного периода, поскольку в эти периоды времени истец осуществляла лечебную деятельность в должности акушерки в ..., которая территориально относится к сельскому поселению АДРЕС, что подтверждается уточняющей справкой, выданной ... от 12.01.2017 года № 11.

Несмотря на то, что в указанные периоды времени истец фактически не занималась лечебной деятельностью, т.к. находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, но истец продолжала состоять в трудовых отношениях с Некрасовской центральной районной больницей и существенные условия трудового договора в указанные периоды времени не изменялись.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв.постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002года ( далее ПРАВИЛА) предусматривает кратное исчисление стажа на ответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) один год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в специальный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

В связи с вышеизложенным, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 59/28 от 04.04.2017 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца, необходимо признать незаконным в части исключения спорных периодов, в части отказа в назначении пенсии.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган 21.02.2017 года. С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов право на пенсию у истца возникло в указанную дату, с которой истцу необходимо назначить пенсию.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 59/28 от 04.04.2017 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении ФИО1, в части исключения из стажа периодов, отраженных в выписке из ИЛС без указания кода льготной работы, в части включения периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении и в части отказа в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:

с 31.10.2001 года по 21.12.2001 года,

с 28.02.2006 года по 18.04.2006 года,

с 15.09.2008 года по 31.10.2008 года

- период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 мес. стажа :

с 01.03.1992 года по 30.05.1993 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях » с момента обращения, т.е. с 21.02.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья М.Е. Великая