Решение № 3А-766/2019 3А-766/2019~М-638/2019 М-638/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 3А-766/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Диденко И.А.,

при секретаре судебного заседания Жигайло А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

- нежилого здания площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>, кадастровой стоимостью 20488 861 руб. 15 коп.;

- нежилого здания площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, кадастровой стоимостью 7 941689 руб. 30 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником зданий, в отношении которых заявлены исковые требования.

Истец обратился в специализированную организацию ООО «Информационно-экспертное агентство «Универсал», изготовившую отчеты об оценке рыночной стоимости нежилых зданий. Специалистом установлена рыночная стоимость зданий по состоянию на <...> в следующих размерах:

- с кадастровым номером <...> – 6558000 руб.;

- с кадастровым номером <...> – 2214000 руб.

Завышенная кадастровая стоимость имущества влечет для истца необоснованно завышенный размер налога на имущество физических лиц.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на доводах и требованиях административного искового заявления, выражая несогласие с заключением судебной оценочной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела.

Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3 полагалась на усмотрение суда при разрешении спора.

Иные, участвующие в деле лица в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником рассматриваемых объектов недвижимого имущества:

- нежилого здания площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>;

- нежилого здания площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.

Право собственности удостоверено выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость зданий оставляет:

- с кадастровым номером <...> – 20488861 руб. 15 коп.;

- с кадастровым номером <...> – 7941689 руб. 30 коп.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости зданий, истец ссылается на то, что завышенная кадастровая стоимость ведет к необоснованному увеличению размера налога на имущество физических лиц.

Согласно положениям Закона Краснодарского края от 04.04.2016 г. № 3368-КЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» настоящий Закон в соответствии с пунктом 1 статьи 402 части второй Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает единую дату начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Статьей 1 указанного закона установлена единая дата начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

На основании п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии с требованиями 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, датой определения кадастровой стоимости рассматриваемых объектов является 1 января 2018 г.

В суд истцом представлены отчеты об оценке рыночной стоимости рассматриваемых зданий, выполненные оценщиком ООО «Информационно-экспертное агентство «Универсал». Оценщиком рыночная стоимость зданий установлена по состоянию на 1 января 2018 г. в следующих размерах:

- с кадастровым номером <...> – 6558000 руб.;

- с кадастровым номером <...> – 2214000 руб.

В рамках настоящего дела проведена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости объекта капитального строительства по состоянию на 1 января 2018 г.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы <...> от <...>, выполненной ООО «МИКС», рыночная стоимость рассматриваемых объектов недвижимости составляет:

- с кадастровым номером <...> – 15237 390 руб.;

- с кадастровым номером <...> – 5878 500 руб.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В ходе судебного разбирательства административным истцом, представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Доводы представителя административного истца о необоснованности экспертного заключения и необходимости проведения повторной судебной экспертизы, суд считает несостоятельными. Таким образом, определённая экспертом рыночная стоимость объектов недвижимости является достоверной.

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (статья 45 КАС РФ, пункт 3 статьи 3 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости в размерах, определенных заключением судебной экспертизы.

Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец подал настоящее исковое заявление в Краснодарский краевой суд <...>

Согласно абзацу 4 части 15 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от <...> № <...> «О применении для налогообложения сведений о кадастровой стоимости, установленной решениями комиссии или суда с <...>», кадастровая стоимость, измененная на основании решений комиссии или суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятых после <...> (в том числе по искам/заявлениям, поданным до <...>), и внесенная в ЕГРН, будет учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Как уже было указано, единой датой начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является <...>

С учетом приведенной правовой нормы и разъяснений Федеральной налоговой службы, учитывая, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> внесена в реестр <...>, установленная судом кадастровая стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подлежит применению с <...>, что является началом применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания по рассматриваемому административному иску.

Таким образом, в отношении спорных объектов недвижимости следует установить кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить частично.

Установить в отношении нежилого здания площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости равной 15237390 (пятнадцать миллионов двести тридцать семь тысяч триста девяносто) рублей, на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить в отношении нежилого здания площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости равной 5878 500 (пять миллионов восемьсот семьдесят восемь тысяч пятьсот) рублей, на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> считать <...>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <...>

Судья Краснодарского краевого суда И.А. Диденко