Решение № 2-215/2021 2-215/2021~М-48/2021 М-48/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-215/2021

Дело № 2-215/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинской области 10 марта 2021 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре судебного заседания Молчановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хан Ги Сек к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о возложении обязанности отменить постановление №-па от 30 декабря 2020 года, признании договора аренды земельного участка № от 12 ноября 2008 года действующим,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2021 года Хан Ги Сек обратился в суд с исковым заявлением, из которого следует, что постановлением мэра Анивского городского округа от 07 мая 2008 года № истцу был предоставлен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, для строительства жилого дома. 12 ноября 2008 года между КУМИ МО «Анивский городской округ» и Хан Ги Сек заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка. Дополнительным соглашением от 12 октября 2012 года срок действия договора аренды земельного участка продлен до 07 мая 2014 года. Причиной обращения за продлением указанного договора послужила кража строительных материалов, а также разрушение неустановленным лицом уже возведенной постройки. Истцом после были приняты меры по освоению земельного участка, а именно: оформлены разрешительные документы, на участок привезены бетонные блоки, которые были вновь украдены. В связи со случившимися событиями истец переуступил право на строительство своему родственнику ФИО1, заключив с ним соответствующее соглашение. В настоящее время ФИО1 построил дом, однако и у него имелись препятствия к постройке дома, по причине дорожно-транспортного происшествия, в котором он пострадал и находился на длительном лечении.

В октябре 2020 года администрацией Анивского городского округа в адрес истца направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка, при этом акт обследования составлен 15 декабря 2020 года. Договор аренды расторгнут в одностороннем порядке до истечения предусмотренного ч. 2 ст. 610 ГК РФ трехмесячного срока. Вместе с тем, договором не предусмотрен односторонний порядок расторжения договора. Ответчиком инициировано прекращение действия разрешения на строительство, хотя срок его действия истекает в 2023 году.

Учитывая имеющиеся обстоятельства, Хан Ги Сек считает постановление администрации Анивского городского округа о прекращении действия разрешения на строительство в связи с расторжением договора аренды земельного участка незаконным и необоснованным, в связи с чем просит суд обязать ответчика отменить Постановление от 30 декабря 2020 года №-па «О прекращении действия разрешения на строительство от 26 августа 2013 года № №, выданное Хан Ги Сек в связи с расторжением договора аренды земельного участка с кадастровым номером №», признать договор аренды № от 12 ноября 2008 года действующим.

В судебное заседание истец Хан Ги Сек не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель истца Хан Ги Сек – ФИО1, действующий по доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Хан Ги Сек.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3, части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

При этом при выборе судебного способа защиты заинтересованные лица должны учитывать положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации о способах защиты гражданских прав.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра Анивского городского округа от 07 мая 2008 года № Хан Ги Сек предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов (земли, переданные в ведение городского отдела администрации муниципального образования «Анивский городской округ»), находящийся по адресу: <адрес>, строительный участок №, для строительства жилого дома, в границах, указанных на плане земельного участка, общей площадью 2000 кв. м, сроком на три года.

12 ноября 2008 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» и Хан Ги Сек заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому последнему в пользование на условиях аренды передан земельный участок из земель населенных пунктов на срок 3 года (до 07 мая 2011 года), общей площадью 2000 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный в <адрес>, строительный участок №, для строительства жилого дома.

Указанный договор внесен в книгу регистрации договоров аренды комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» под № от 12 ноября 2008 года.

Дополнительным соглашением от 12 октября 2012 года срок действия договора аренды продлен до 07 мая 2014 года.

Постановлением мэра Анивского городского округа №-п от 07 мая 2013 года утвержден градостроительный план земельного участка № №, расположенного в границах муниципального образования «Анивский городской округ», для строительства индивидуального жилого дома.

26 августа 2013 года Хан Ги Сек выдано разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома, общей площадью 200 кв. м, срок действия разрешения до 26 августа 2023 года.

Соглашением от 02 февраля 2016 года Хан Ги Сек передал права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 12 ноября 2008 года ФИО1

Комиссией в составе сотрудников департамента архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования 20 октября 2020 года произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, строительный участок №. В ходе осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, зарос древесно-кустарниковой растительностью, травой, в границах земельного участка строительных материалов не имеется, фундамент либо объект незавершенного строительства отсутствует. Установлен факт неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного строительства в течение трех лет с момента заключения договора аренды земельного участка, что является основанием для прекращения договора аренды земельного участка.

22 октября 2020 года департаментом архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования в адрес истца направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке по инициативе арендодателя договора аренды земельного участка от 12 ноября 2008 года №, а также акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером № для подписания, которые необходимо вернуть в адрес Департамента.

15 декабря 2020 года повторно произведен осмотр земельного участка Хан Ги Сек. В ходе визуального осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с установленным видом разрешенного использования – для строительства жилого дома, не используется, никаких строительных работ не ведется, земельный участок не огорожен.

В письме, адресованном в департамент архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования 10 ноября 2020 года в ответ на уведомление о расторжении в одностороннем порядке договора аренды, Хан Ги Сек выразил несогласие с действиями департамента, указав, что условиями договора аренды не предусмотрено расторжение его в одностороннем порядке по инициативе арендодателя при отсутствии нарушений договора арендатором.Постановлением администрации Анивского городского округа №-па от 30 декабря 2020 года прекращено действие разрешения на строительство от 26 августа 2013 года № №, выданного Хан Ги Сек в связи с расторжением договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании установлено, что 12 января 2021 года истцом в администрацию Анивского городского округа направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №

По результатам рассмотрения в адрес Хан Ги Сек направлено уведомление о несоответствии построенного им объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: общая площадь дома, указанная в разрешении на строительство от 26 августа 2013 года (200 кв. м) не соответствует площади объекта недвижимости, указанной в техническом плане здания от 11 января 2021 года 32 кв.м.; этажность объекта капитального строительства, указанная в разрешении на строительство (2 этажа), не соответствует этажности объекта, указанной в уведомлении об окончании строительства (1 этаж) и техническом плане здания от 11 января 2021 года.

Постановлением администрации Анивского городского округа №-па от 16 февраля 2021 года прекращено действие разрешения на строительство от 26 августа 2013 года № № выданного Хан Ги Сек в связи с расторжением договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

Вторым пунктом данного постановления отменено постановление администрации Анивского городского округа №-па от 30 декабря 2020 года, с которым не согласен был истец.

Согласно части 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьями 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из положений части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Таким образом, отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, установленный частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, является безусловным, не вызван какими-либо нарушениями со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора.

При одностороннем отказе от исполнения договора, заключенного на неопределенный срок, для того, чтобы договор считался расторгнутым, стороне достаточно уведомить контрагента об отказе от его исполнения.

Из материалов дела следует, что порядок расторжения договора аренды, предусмотренный пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком соблюден. Администрация Анивского городского округа, реализуя право одностороннего отказа от исполнения договора аренды от 12 ноября 2008 года, направило Хан Ги Сек уведомление об отказе от договора, которое им получено 31 октября 2020 года, что не отрицалось представителем истца.

Учитывая изложенное, доводы истца о том, что условия договора не предусматривают его досрочного расторжения в одностороннем порядке, подлежат отклонению в силу следующего.

Как указано ранее, абзацем 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право каждой из сторон в любое время отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. При этом суд отмечает, что мотивы, по которым арендодатель принимает решение о расторжении договора, заключенного на неопределенный срок, правового значения не имеют.

По этим же основаниям не имеют правового значения и приведенные представителем истца причины невозможности строительства дома на земельном участке в период с 2008 по 2021 года.

Оснований для признания действий ответчика по одностороннему отказу от договора аренды незаконными не имеется.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о фактическом прекращении арендных правоотношений между сторонами в связи с волеизъявлением администрации Анивского городского округа, выраженном в уведомлении от 22 октября 2020 года. В связи с вышеуказанным оснований для удовлетворения требования Хан Ги Сек о признании договора аренды земельного участка от 12 ноября 2008 года № действующим у суда не имеется.

Также отсутствуют основания для удовлетворения требования об отмене постановления администрации Анивского городского округа №-па от 30 декабря 2020 года, поскольку данное постановление отменено постановлением администрации Анивского городского округа № №-па от 16 февраля 2021 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Хан Ги Сек к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о возложении обязанности отменить постановление администрации Анивского городского округа №-па от 30 декабря 2020 года, признании договора аренды земельного участка № от 12 ноября 2008 года действующим- отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2021 года.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева