Решение № 2-882/2017 2-882/2017 ~ М-817/2017 М-817/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-882/2017

Гражданское дело № 2- 882/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Турановой К.С.,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Шелест В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора *** в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Золотореченское» о признании бездействия незаконным, взыскании задолженности по доплате к трудовой пенсии за стаж муниципальной службы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ***, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации ГП «Золотореченское», просит признать бездействие незаконным и взыскать с администрации городского поселения «Золотореченское» в пользу истца задолженность по доплате к трудовой пенсии по старости за стаж муниципальной службы в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки по обращению ФИО1 по факту невыплаты ей ответчиком доплаты по старости за стаж муниципальной службы установлено следующее. На основании решения Совета городского поселения ФИО1 установлена ежемесячная доплата к муниципальной пенсии в размере <данные изъяты> руб. С дата. размер доплаты изменен в соответствии с Распоряжением главы администрации ГП «Золотореченское», на основании которого ФИО1 назначена доплата к пенсии в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно. Задолженность по выплате указанной доплаты к пенсии с дата составляет <данные изъяты> руб. Указанная ситуация нарушает права ФИО1 на пенсионное обеспечение и повлекла ее обращение в прокуратуру района. Задолженность образовалась в результате бездействия администрации поселения, непринятия достаточных мер увеличения доходной части бюджета, в связи с чем, грубо нарушаются права пенсионера.

В судебном заседании прокурор Шелест В.Н. требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании материальный истец ФИО1 не участвовала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации ГП «Золотореченское» в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласился в полном объеме.

Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрена возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту интересов граждан на основании обращения граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п.п.5 п.1 ст.23 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется в том числе пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Пунктом 11 ч.1 ст.52 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.11 Закона Забайкальского края от 29.12.2008г. №108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом края.

Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом края соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Забайкальского края. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Забайкальского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Забайкальского края с учетом продолжительности стажа муниципальной или гражданской службы соответственно.

Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Решением Совета городского поселения «Золотореченское» от дата. № «Об утверждении Положения о доплате к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления городского поселения «Золотореченское» ФИО1 установлена ежемесячная доплата к муниципальной пенсии в размере <данные изъяты> руб.

Решением Совета городского поселения «Золотореченское» от дата. № «О внесении дополнений в Решение Совета ГП «Золотореченское» от дата. №» статья 4 Положения о доплате к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления ГП «Золотореченское» дополнена пунктом 4 «При формировании дотационного бюджета на текущий год размер доплаты составляет не более 30% от доплаты предусмотренной п.1 ст.6 настоящего Положения».

Распоряжением главы администрации ГП «Золотореченское» от дата. № ФИО1 назначена доплата к пенсии в размере <данные изъяты> руб.

Задолженность перед ФИО1 по выплате ей доплаты к пенсии за муниципальный стаж подтверждается справкой администрации городского поселения «Золотореченское» от дата., в соответствии с которой задолженность с датаг. по дата составляет <данные изъяты> руб.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора *** удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения «Золотореченское» по невыплате доплаты к трудовой пенсии по старости за стаж муниципальной службы незаконным.

Взыскать с администрации городского поселения «Золотореченское» в пользу ФИО1 задолженность по доплате к трудовой пенсии по старости за стаж муниципальной службы в размере <данные изъяты> за период с датаг. по дата.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.12.2017 года

Судья Набережнева Н.В.