Решение № 2А-1680/2021 2А-1680/2021~М-1097/2021 М-1097/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1680/2021

63RS0№-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-1680/2021 по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, к Администрации г.о. Самара, Первому заместителю Главы г.о. Самара и Межведомственной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара о признании незаконным распоряжения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указали, что является собственниками квартиры ж4 в <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан аварийным. С указанным распоряжением они не согласны, считают его незаконным и не обоснованным, нарушающим их права.

Считают, что процедура проведения межведомственной комиссии и оценки жилого помещения не соответствуют требованиям положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Так, в частности, дом по указанному адресу, состоит из нескольких литер. Помещения с литерами Б, Б2, б1 и б2 не обследованы. Кроме того, комиссия проведена без их уведомления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили признать незаконным распоряжение Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного на территории Ленинского внутригородского района г.о. Самара, аварийным и подлежащим сносу».

В судебном заседании представители административных истцов, действующие на основании доверенностей, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители административных ответчиков и ООО «Новое Время», привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в иске отказать.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности, а именно по ? доле каждому, принадлежит квартира ж4 в <адрес>, кадастровый №.

Материалами дела подтверждается, что дом по указанному адресу состоит из следующих литер: Б, Б1, Б2, Б3, Б4, б, б1.

Установлено, что квартире ж4, принадлежащей истцам соответствуют литеры Б, Б2, б1.

Установлено также, что литеры Б1, Б3, Б4, б соответствуют квартире №ж4а, принадлежащей на праве собственности ООО «Новое Время».

Судом установлено, что в Администрацию Ленинского внутригородского района ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ООО «Новое Время» о проведении заседания межведомственной комиссии по Ленинскому внутригородскому району по вопросу признания жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый № аварийным и подлежащим сносу.

Согласно указанному заявлению в собственности ООО «Новое Время» по указанному адресу находится квартира №ж4а, кадастровый №.

Также в заявлении указано, что в соответствующем доме находится квартире №ж4, кадастровый №.

Установлено, что к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ООО Новое Время» приложило, в частности, инженерно-техническое заключение ООО «ВолгаЭнергоСервис», подготовленное по заявлению ООО «Новое Время», согласно выводам которого здание относится к V группе капитальности. Фактический срок эксплуатации здания составляет более 44 лет. Нарушение правил эксплуатации здания, несвоевременное устранение повреждений привело к разрушению конструкций. Величина износа здания составляет 64%, следовательно, техническое состояние здания оценивается как недопустимое. Состояние основных конструктивных элементов здания (не подлежащих замене – фундаментов и стен) – недопустимое. Наружные стены не соответствуют требованиям энергоэффективности. В целом здание имеет значительный физический износ и недопустимое состояние.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по Ленинскому внутригородскому району подготовлен протокол № и заключение, согласно которому комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литеры Б, Б1, Б2, Б3, Б4, б, б1 аварийным и подлежащим сносу.

Согласно протоколу и заключению, предметом оценки Межведомственной комиссии явились: заявление собственника – ООО «Новое Время»; 2 выписки из ЕГРН, копия технического заключения Самарского филиала ФГУР «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; техническое заключение ООО «ВолгаЭнергоСервис»; письмо Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>.

Иных документов, в том числе о техническом состоянии дома, на рассмотрении комиссии не имелось.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного на территории Ленинского внутригородского района городского округа Самара, аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литеры Б, Б1, Б2, Б3, Б4, б, б1 признан аварийным и подлежащим сносу.

Установлено, что соответствующее инженерно-техническое заключение ООО «ВолгаЭнергоСервис» подготовлено по жилому дому по адресу: <адрес>, лит. Б1, Б3, Б4, б, что подтверждается содержанием данного заключения.

Кроме того, данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил исполнитель указанного технического заключения – ФИО5 и генеральный директор ООО «ВолгаЭнергоСервис» ФИО6, которые пояснили, что литеры Б, Б2, б1 по рассматриваемому адресу в рамках работ по проведённому техническому заключению, не исследовались.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.п.43-44 положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в положении требованиям включает: приём и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в положении требованиям.

Согласно п.45 положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным в комиссию по месту нахождения жилого помещения предоставляются следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем положении требованиям.

Судом установлено, что при принятии оспариваемого решения, административные ответчики не располагали исчерпывающими материалами и доказательствами, подтверждающими то обстоятельство, что весь многоквартирный <адрес>, в том числе литеры Б, Б2, б1, соответствующие квартире №ж4, принадлежащей истцам на праве общей долевой собственности, является аварийным и подлежит сносу. Доказательств обратного, ответчиками не представлено.

Иных нарушений при принятии оспариваемого решения, судом не установлено.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что административные ответчики при принятии оспариваемого решения, не располагали исчерпывающими материалами и доказательствами, подтверждающими то обстоятельство, что весь многоквартирный дом является аварийным и подлежит сносу, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение, не соответствует требованиям закона, нарушает права и интересы административных истцов, в связи с чем, заявленные ими требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного на территории Ленинского внутригородского района городского округа Самара, аварийным и подлежащим сносу».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья