Решение № 2-ТА-125/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-ТА-125/2025

УИД 14RS0018-01-2025-000197-94

Дело №2-ТА-125/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ытык-Кюель

25 августа 2025 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.Н.,

при секретаре Гуляевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении суммы незаконно полученной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратился в Намский районный суд Республики Саха (Якутия) с иском к ответчику ФИО1, мотивировав требования тем, что с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.12.2022 №298п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – ОСФР по Республике Саха (Якутия)).

ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заявлением о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ получатель пенсии был зарегистрирован по адресу проживания: <адрес>, в связи с чем пенсия по инвалидности за период с 01.11.2022 по 30.11.2023 выплачивалась с учетом районного коэффициента <адрес> - 2,0. Между тем, пенсионным органом было выявлено, что ФИО1 с 19.10.2022 прописан по адресу: <адрес>, где установлен более низкий районный коэффициент – 1,4.

Указывая, что в связи с несообщением ответчиком сведений о выезде на постоянное место жительства в другой район республики, ему неправомерно выплачивалась страховая пенсия по инвалидности за период с 01.11.2022 по 30.11.2023 в сумме 136 754,92 руб., истец, ссылаясь на нормы закона о неосновательном обогащении и факт недобросовестного поведения ответчика, просит взыскать с ФИО1 в пользу ОСФР по Республике Саха (Якутия) неправомерно полученную сумму страховой пенсии по инвалидности в размере 136 754,92 руб.

Определением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11.06.2025 гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) по месту жительства ответчика.

18.08.2025 в суд поступило письменное возражение ФИО1 на исковые требования, которым ответчик указывает на то, что в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по инвалидности в разделе «Я предупрежден» не приведен перечень обстоятельств, которые влекут изменение размера или отмену выплаты пенсии, в том числе нет никакой информации о необходимости уведомления пенсионного органа об изменении места жительства, устно эта информации до него тоже не доводилась. Также ответчик приводит доводы о том, что он является инвалидом, не имеет юридического образования, не знает требования законодательства настолько детально, как сотрудники пенсионного органа, не разбирается в районных коэффициентах. Если бы ему разъяснили требования законодательства, перечислив обстоятельства, влекующие изменение размера пенсии, вручили бы памятку, он бы исполнил требование об уведомлении пенсионного органа об изменении места жительства.

21.08.2025 представителем истца подан отзыв на возражения ответчика, согласно которому истец считает, что именно на ответчика возложена обязанность извещать о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии. Поведение ответчика (бездействие) свидетельствует о недобросовестности с его стороны.

Представитель истца ОСФР по Республике Саха (Якутия), ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В этой связи, с учетом положений ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации).

В силу ч.9 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, имеющим право на повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 1 - 3.1 настоящей статьи, такие повышения дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 №249 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (далее – Правила).

В соответствии с п.5 Правил установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой).

Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста), а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства соответствующей отметкой в виде на жительство.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации на Крайнем Севере, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания на Крайнем Севере. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере.

Ежегодное подтверждение места фактического проживания на Крайнем Севере не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ (п.9 Правил).

В силу ч.5 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

На основании ч.2 ст.28 Федерального закона №400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.«а» п.10 Правил обстоятельством, влекущим перерасчет, предусмотренный п.9 настоящих Правил, является снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере.

Действительно, в силу положений абз.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией; при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности, указав адрес фактического проживания: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в Отдел ПФР в Усть-Янском улусе заявление о доставке пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по месту фактического проживания: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ выплатное дело в отношении ФИО1 запрошено из <адрес> по его заявлению территориальным органом ПФР в <адрес> по месту фактического пребывания ответчика в <данные изъяты> доме-интернате для перстарелых и инвалидов.

31.01.2024 решением ОСФР по Республике Саха (Якутия) обнаружена ошибка о выплате ответчику страховой пенсии по старости за период с 01.11.2022 с районным коэффициентом 2,0.

07.02.2024 ОСФР по Республике Саха (Якутия) составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии в размере 136 754,92 руб. за период с 01.11.2022 по 30.11.2023.

По доводам иска истец ссылается на то, что ответчик, являясь получателем страховой пенсии по инвалидности с повышенным районным коэффициентом, не уведомил пенсионный орган в установленный срок об изменении места жительства, в связи с чем возникла переплата за период с 01.11.2022 по 30.11.2023.

Суд считает, что оснований делать вывод о наличии в действиях ответчика нарушений требований закона при получении пенсии за спорный период и признаков недобросовестности в его действиях не имеется.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп.3 ст.1109 ГК РФ).

По смыслу приведенных положений закона не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами социальных выплат.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с ее стороны или счетной ошибки.

Следовательно, юридически значимым по данному спору является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении в спорный период ежемесячной денежной выплаты, был ли получатель пособия при подаче заявления проинформирован пенсионным органом о конкретных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты либо изменение его размера.

Поскольку добросовестность гражданина, получателя денежных средств, предоставляемых в качестве средств к существованию, презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности ответчика лежит на истце, требующем возврата излишне выплаченных денежных средств. Вместе с тем, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ таких доказательств истцом в материалы дела не представлено.

Суд отклоняет доводы истца на нарушение ответчиком требований ч.5 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку доказательств разъяснения ответчику обязанности об извещении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, а также сведений о недобросовестности ответчика, злоупотреблении правом, о каких-либо виновных действиях, направленных на получение им излишних выплат от истца, пенсионным органом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что причина, в результате которой ответчику были перечислены спорные денежные средства, не является следствием неправомерных виновных действий самого ответчика.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверно подтверждающих то обстоятельство, что ответчиком совершены какие-либо неправомерные действия, направленные на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения завышенного размера пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии недобросовестности со стороны ответчика, а следовательно, отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной суммы страховой пенсии по инвалидности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья п/п А.Н. Иванова

Копия верна.

Судья А.Н. Иванова

Решение изготовлено 25.08.2028