Решение № 2А-257/2019 2А-257/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 2А-257/2019

Дело № 2а – 257 / 2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2019 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Харрасова Н.М.,

при секретаре – Афзаловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РО СП УФССП по РТ ФИО2 о признании действий об окончании исполнительных производств незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП УФССП по РТ ФИО2 об окончании исполнительных производств незаконными, мотивируя тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя находились исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>, объединенные в одно производство. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесены постановления об окончании исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Азнакаевского РО СП УФССП по РТ подана жалоба о признании неправомерными постановлении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава исполнителя ФИО2 об окончании исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой отменить данные постановления и принять дело к производству, предоставить ответ на жалобу. На рассмотрение указанной жалобы и принятия по ней решения законодательством отведен срок в 30 суток с момента его получения. Однако решения по его жалобе принято не было, ответ по ней дан не был. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные действия, в том числе вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить розыск должника, его имущества, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. По смыслу указанных норм судебный пристав-исполнитель в указанный срок должен совершить исчерпывающие действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, неукоснительно соблюдая при этом сроки совершения каждого действия, в случае если такой срок предусмотрен законом. Ответчиком были допущены многочисленные нарушения в ходе исполнительного производства, что привело к лишению истца права на своевременное, полное, правильное исполнение исполнительных документов и получения своих денежных средств. Административный истец писал заявление судебному приставу-исполнителю с просьбой предоставить дело на ознакомление и выдать документы. Административный истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП УФССП по РТ ФИО2 об окончании исполнительных производств незаконными.

Определением Азнакаевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в качестве соответчика был привлечен УФССП России по РТ.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия, жалобу поддерживают.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО2 на судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть без ее участия, разрешения административного искового заявления оставляет на усмотрение суда.

Административный ответчик старший судебный пристав Азнакаевское РО СП УФССП по ФИО4 на судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи пропуском 10-дневного срока на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя.

Представитель соответчика УФССП России по РТ на судебное заседание не явился, были извещены.

Заинтересованное лицо ФИО7 на судебное заседание не явился, был извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица на основании п.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с п.2 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП УФССП по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 задолженности по договору аренды в размере 226340 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено и исполнительный лист направлен взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП УФССП по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 возврат госпошлины в размере 300 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено и исполнительный лист направлен взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП УФССП по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности на ФИО7 возвратить ФИО1 автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, двигатель №, шасси (рама) № отсутствует, цвет белый, государственный регистрационный знак <***> РУС и документы на автомобиль – свидетельство о регистрации транспортного средства. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено и исполнительный лист направлен взыскателю в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 старшему судебному приставу Азнакаевского РО СП УФССП по РТ направлена жалоба о признании неправомерными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Азнакаевского РО СП УФССП по РТ ФИО4, вопреки доводам административного истца, вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым в рассмотрении по существу жалобы ФИО1 отказано в связи с тем, что не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд.

Между тем, настоящее административное исковое заявление административным истцом подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом 10-дневного срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя не подано. Объективных причин, исключающих возможность обращения в суд за защитой своих прав в установленный срок, в административном исковом заявлении не приведено, не усматриваются эти причины и из материалов дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суд РФ истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Отказ в удовлетворении административного иска не лишает административного истца возможности вновь обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возбуждении исполнительных производств и заявлять ходатайства в рамках исполнительного производства.

Руководствуясь ст.180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РО СП УФССП по РТ ФИО2 о признании действий об окончании исполнительных производств незаконными отказать в связи с пропуском срока для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья Харрасов Н.М.

Решение не вступило в законную силу.