Решение № 2-322/2024 2-322/2024~М-297/2024 М-297/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2-322/2024

УИД № 67RS0027-01-2024-000381-52

производство № 2-322/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ершичи 22 ноября 2024 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н. В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

а также с участием представителя истца ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее по тексту - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях) о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Ершичского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 предоставлен земельный пай площадью <данные изъяты> га каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в границах КСП «<данные изъяты>». По сведениям истца, вышеуказанные собственники земельных долей умерли, не распорядившись принадлежащей им земельной долей. Право собственности указанных собственников на земельный пай в границах КСП <данные изъяты> не зарегистрировано в установленном порядке. По данным истца указанные в исковом заявлении собственники земельных долей умерли, не распорядившись принадлежащей им земельной долей. Сведений о наследниках не имеется.

Администрацией Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли вышеуказанных собственников. Список опубликован истцом в газете <данные изъяты> № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений от собственников земельных долей, указанных в настоящем исковом заявлении в Администрацию не поступало. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего КСП <данные изъяты> опубликовано в газете <данные изъяты><данные изъяты> № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ. В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума его участников. В связи с этим Администрацией Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области список невостребованных земельных долей по КСП «<данные изъяты>» утвержден самостоятельно постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанный список вошли невостребованные земельные доли вышеуказанных собственников.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, просит суд прекратить право собственности на земельные доли ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 на <данные изъяты> условных земельных долей КСП «<данные изъяты>» <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га, признать право муниципальной собственности муниципального образования Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на <данные изъяты> условных земельных долей КСП «<данные изъяты>» <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - Администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просит удовлетворить.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации Ершичского района Смоленской области было издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Из Приложения № к указанному постановлению следует, что КСП «<данные изъяты>» в собственность предоставлена земля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано свидетельство о праве собственности на землю №, площадью <данные изъяты> га (т.1, л.д.104).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО15 (так указано в свидетельстве) ФИО8 выдано свидетельство о праве собственности на землю №, площадью <данные изъяты><данные изъяты> га (т.1, л.д.106).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдано свидетельство о праве собственности на землю №, площадью <данные изъяты> га (т.1, л.д.108).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство о праве собственности на землю №, площадью <данные изъяты> га (т.1, л.д.109).

Архивная копия свидетельства о праве собственности на землю в КСП «<данные изъяты>» в отношении ФИО2 не сохранилась, что следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1, л.д.102).

Между тем, ФИО2, наряду с вышеуказанными и другими собственниками земельных долей, указана в качестве правообладателя земельной доли в КСП «<данные изъяты>» на праве коллективно-долевой собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.24, л.д.38-66, л.д.110-247). При таких обстоятельствах, несмотря на отсутствие свидетельства о праве собственности ФИО2 на земельный пай в КСП «<данные изъяты>», суд исходит из того, что ФИО2 является собственником земельной доли.

Суд также исходит из того, что указанные в предоставленных суду выписках из ЕГРН в качестве правообладателей ФИО3 ФИО12, ФИО7 ФИО16 ФИО18. (т.1, л.д.34), ФИО6 (т.1, л.д.28) это фактически правообладатели земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, а при написании имени и отчества указанных граждан были допущены описки. Об этом же указано и в сообщении истца от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1, л.д.70).

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года №101-ФЗ, основывается оборот сельскохозяйственного назначения (здесь и далее нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приведены в редакции Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ).

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорные земельные участки расположены в границах бывшего КСП «<данные изъяты>», находятся в долевой собственности граждан на территории Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

Администрация Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6

Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

В связи с этим список был опубликован в <адрес> газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. В опубликованном списке указано, что лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения по адресу: <адрес> (т.1, л.д.67).

Судом установлено, что каких-либо возражений по включению спорных земельных долей в список невостребованных, заявлено не было.

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего КСП «<данные изъяты>» с повесткой дня опубликовано в <адрес> газете <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № (т.1, л.д.68).

Постановлением <данные изъяты> Администрация Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области утвердила список невостребованных земельных долей, поскольку общим собранием собственников земельных долей решение об утверждении списка собственников земельных долей принято не было. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 (т.1, л.д.69).

Судом также установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Руханским сельским Советом Ершичского района Смоленской области (т.1, л.д.78).

Наследственное дело к имуществу умершей ФИО2 не заводилось, что следует из Реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» notariat.ru (т.1, л.д.79).

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Руханской сельской администрацией Ершичского района Смоленской области (т.1, л.д.80).

Наследственное дело к имуществу умершей ФИО4 не заводилось, что следует из Реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» notariat.ru (т.1, л.д.81).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Руханской сельской администрацией Ершичского района Смоленской области (т.1, л.д.82).

Наследственное дело к имуществу умершей ФИО3 не заводилось, что следует из Реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» notariat.ru (т.1, л.д.83).

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Руханским сельским Советом Ершичского района Смоленской области (т.1, л.д.84).

Наследственное дело к имуществу умершего ФИО5 не заводилось, что следует из Реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» notariat.ru (т.1, л.д.85).

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Руханским сельским Советом Ершичского района Смоленской области (т.1, л.д.86).

Наследственное дело к имуществу умершей ФИО6 не заводилось, что следует из Реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» notariat.ru (т.1, л.д.87).

Действующая на день принятия настоящего решения редакция ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ не противоречит этой же норме, действующей в период проведения Администрацией Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области процедуры признания земельных долей невостребованными и также предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае, наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

С учетом вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена.

Доказательств, свидетельствующих о том, что собственники спорных земельных долей распорядились ими либо зарегистрировали в регистрационной службе право собственности на земельную долю, судом не добыто и суду не представлено, наследников не установлено.

Поскольку спорные земельные доли длительное время по назначению не используются, являются невостребованными, суд приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 на земельные доли, признанные невостребованными и передаче их в муниципальную собственность Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 на признанные невостребованными земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных в границах КСП «<данные изъяты>» <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Руханское сельское поселение Ершичского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, площадью <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных в границах КСП «<данные изъяты>» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 06.12.2024 г.