Решение № 2А-383/2017 2А-383/2017~М-359/2017 М-359/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-383/2017

N 2а-383/2017


Решение

Именем Российской Федерации

с. Беляевка 10 июля 2017 года

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи А.А.Калиновского,

при секретаре Т.В. Лотоцкой,

с участием прокурора Ю.Ф. Исмагиловой,

представителя административного истца - УМВД России по Оренбургской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (УМВД) обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, лица без гражданства ФИО3, подлежащего депортации. Заявленные требования основаны на том, что ФИО1 приговором Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 2 годам лишения свободы. В отношении него распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

На основании решения, утвержденного начальником отделения МВД России по Беляевскому району, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как утверждается в исковом заявлении, до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, поскольку ФИО3 не имеет действительных документов для выезда с территории Российской Федерации, на запрос в консульский отдел республики <данные изъяты> о получении свидетельства на возвращение на Родину, ответа не поступило.

В связи с изложенным, УМВД России по Оренбургской области просит вынести решение о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, лица без гражданства ФИО3, подлежащего депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого принято решение о депортации, ФИО3, возражал против продления ему срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан.

Выслушав стороны, заслушав прокурора, полагавшего, что имеются основания для частичного удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 3 и 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 приговором Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 2 годам лишения свободы.

В отношении административного ответчика распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

На основании решения, утвержденного начальником отделения МВД России по Беляевскому району, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным.

Приобщенное к материалам дела обращение указывает, что УМВД России по Оренбургской области обратилось к Консулу Республики <данные изъяты> просьбой о выдаче свидетельства о возвращении в Республику <данные изъяты> ФИО3

Вместе с тем до настоящего времени запрашиваемый документ не получен.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии постоянного места жительства у административного ответчика на территории России. Напротив, имеющийся в материалах дела приговор Центрального районного суда г.Оренбурга указывает на то, что ФИО3 не имел постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации.

Приобщенные административным ответчиком справка и характеристика не подтверждают наличие у ФИО3 постоянного места жительства в России.

Кроме того, суд не может принять во внимание доводы административного ответчика о том, что на территории Российской Федерации он имеет родственников, поскольку основанием для помещения в центр временного содержания иностранного гражданина является решение о депортации, которое на момент рассмотрения дела не признано незаконным, не отменено.

Таким образом, утверждения административного ответчика о наличии законных оснований для пребывания на территории России в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности исполнения решения о депортации ФИО3

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом приведенных норм материального и процессуального законодательства, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении ФИО3 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд считает необходимым продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району.

При обсуждении вопроса о сроке нахождения ФИО3 в указанном учреждении суд исходит из того, что срок, указанный в административном исковом заявлении по существу не мотивирован. Доказательств наличия необходимости содержания административного ответчика в центре до ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

С учетом сложившихся обстоятельств, суд считает возможным определить срок пребывания административного ответчика в центре до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административное исковое заявление УМВД России по Оренбургской области обосновано и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.10, Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а - 383 /17 г.

Беляевского районного суда