Решение № 2-3374/2024 2-3374/2024~М-2485/2024 М-2485/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-3374/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3374/2024 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Администрации г.о. Сызрань с иском о признании права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 413 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», земельный участок № ***, в границах координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

ссылаясь на то, что ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка», расположенного в Юго-Западном районе г.о. Сызрань Самарской области. Согласно Устава садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости, протокол № *** от <дата>, СНТСН «Березка» являются правопреемником СНТ «Березка», созданного при заводе «Нефтемаш» в 1989 г., на выделенных Постановлением Куйбышевского Областного исполкома совета народных депутатов от <дата> № *** землях колхоза имени Ленина. Право бессрочного (постоянного) пользования садоводческого товарищества «Березка» на 18га подтверждается свидетельством № ***, выданным Комитетом по земельной реформе <дата>.

ФИО1 владеет и пользуется земельным участком № ***, расположенным в границах территории СНТСН «Березка», оплачивает членские взносы, целевые взносы и платежи, предусмотренные Уставом СНТСН «Березка», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний.

В соответствии с решениями Общего собрания членов СНТСН «Березка» № *** от <дата>, внеочередного общего собрания членов СНТСН «Березка» № *** от <дата>, внеочередного общего собрания членов СНТСН «Березка» № *** от <дата> за ФИО1 закреплен земельный участок № *** для оформления права собственности бесплатно.

С целью оформления земельного участка, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру, которым были проведены геодезические работы по координированию земельного участка на местности. При внесении координат поворотных точек с использованием специального программного обеспечения, было установлено, что площадь земельного участка составляет 413 кв.м., земельный участок расположен в границах кадастрового квартала № ***, территориальной зоны СХ-1 – зона дачных и садово-огородных участков. Была проведена процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участок. Претензий по границам испрашиваемого земельного участка не имеется.

ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на основании п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Постановлением №№ *** Администрации г.о. Сызрань от 28.06.2024 ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в собственность бесплатно.

В связи с этим в настоящее время у ФИО1 отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно, в связи с чем она обратилась в суд с данным заявлением.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, его интересы представляет представитель по доверенности ФИО2

В судебное заседание представитель истца – ФИО2 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия в судебном заседании, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО4, не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия в судебном заседании по материалам дела

В судебное заседание представитель третьего лица Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка», не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в законную силу с 01.01.2017.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, что указано в п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости».

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Исходя из положений п.8 ст.22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п.10 ст.22 названного Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Кроме того, конфигурация земельного участка, под которой понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка (письмо Минэкономразвития РФ № *** от <дата>) после уточнений границ не может существенно отличаться от прежней конфигурации, зафиксированной в документах, определявших его местоположение при образовании.

Существенное изменение конфигурации земельного участка и необоснованное увеличение его площади может свидетельствовать о самовольном захвате земельных участков, принадлежащим другим пользователям, либо отнесенных к землям иных категорий и разрешенного использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Исходя из ч. 3 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка», расположенного в <адрес>, владеет и пользуется земельным участком № ***, расположенным в границах территории СНТСН «Березка», который закреплен за ней в соответствии с решениями Общего собрания членов СНТСН «Березка» № *** от <дата>, внеочередного общего собрания членов СНТСН «Березка» № *** от <дата>, внеочередного общего собрания членов СНТСН «Березка» № *** от <дата> для оформления права собственности бесплатно.

Согласно выписки из реестра членов СНТСН «Березка», садоводов-индивидуалов и земельных участков на территории товарищества по состоянию на 01.06.2024 ФИО1 владеет и пользуется садовым участком № ***.

Задолженности по вступительным, членским и целевым взносам и платежам, предусмотренным Уставом СНТСН «* * *», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний не имеет, что подтверждено заключением правления СНТСН «Березка» от <дата> № ***.

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра по Самарской области от <дата> № ***, в архиве правоустанавливающих документов межмуниципального отдела по г. Сызрань, <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, сведения о предоставлении кому-либо в период 1992-1998гг., земельного участка с местоположением: Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Березка», участок № ***, отсутствуют.

Согласно Устава садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости, протокол № *** от <дата>, СНТСН «Березка» являются правопреемником СНТ «Березка», созданного при заводе «Нефтемаш» в 1989 г., на выделенных Постановлением Куйбышевского Областного исполкома совета народных депутатов от <дата> № *** землях колхоза имени Ленина. Право бессрочного (постоянного) пользования садоводческого товарищества «Березка» на 18га подтверждается свидетельством № ***, выданным Комитетом по земельной реформе <дата>.

<дата> в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка» (ОГРН № ***).

Судом установлено, что истец предпринимал меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, без проведения торгов.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который необходимо образовать в кадастровом квартале № ***, а также отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № ***, подготовленный с целью образования земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 413 кв.м., местоположение: <адрес>, участок № ***, по причине несоответствия испрашиваемого (образуемого) земельного участка требованиям, установленным п. 2.7 ст. 3 Федеральным законом от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной собственности, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно, что подтверждается справкой председателя СНТСН «Березка» от 01.06.2024.

Согласно план-схемы границ земельного участка СНТСН «Березка» земельный участок истца находится в границах земельных участков СНТСН «Березка», данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 413,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок № ***, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <дата> №№ ***.

С целью оформления земельного участка, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру, которым были проведены геодезические работы по координированию земельного участка на местности, проведены работы, связанные с определением местоположения границ образуемого земельного участка расположенного: <адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7, в результате проведения измерений установлено, что земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – зона дачных и садово-огородных участков, с южной частью (точки н1-н2) граничит с территорией общего пользования (проезд), по западной части (точки н2-н3) смежен с земельным участком с КН № *** границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, по северной части (точки н3-н4) смежен с земельным участком с КН № *** границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, по восточной части (точки н4-н1) смежен с земельным участком с КН № *** границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Расчетная величина площади образуемого земельного участка по результатам измерений составляет 413 кв.м. С учетом полученного кадастрового плана территории кадастрового квартала № *** проверена топология образуемого земельного участка относительно кадастровых сведений, пересечений с иными земельными участками, сведения о местоположении границ которых имеются в ЕГРН, не обнаружено.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 413 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, а также установить границы вышеуказанного земельного участка в соответствии с техническим заключением, изготовленным кадастровым инженером ФИО7

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения (* * *) на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 413 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», участок № ***, в границах координат поворотных точек:

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2024 года.

Судья: Сорокина О.А.