Решение № 2-2447/2017 2-2447/2017~М-2283/2017 М-2283/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-2447/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 12 октября 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> ФИО5 Республики в составе:

председательствующего судьи Башуева А.С.,

при секретаре ФИО6,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО9,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1, действующей по ходатайству ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ФИО5 Республике о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ФИО5 Республике о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ, она вместе со своей семьей, в числе которых находились её дочь ФИО12 Лариса и сын ФИО2 около 12 часов дня, на автомашине «Нива» ехали в <адрес> ФИО5 Республики на похороны его племянника. Когда они подъехали к <адрес> ФИО5 Республики, по нашей автомашине, военнослужащие федеральных сил Российской Федерации, умышленно, действуя с прямым умыслом, открыли огонь из автоматического оружия. Стрелять начали со стороны дороги «Грозный - Шатой», военнослужащие федеральных сил Российской Федерации, в военной форме, с отличительными и опознавательными знаками военнослужащих Российской армии. На дороге стояло 2 БТРа, автомашина «Урал» и ГАЗ - 66, которые принадлежали военнослужащим Российской армии. В результате незаконных действий военнослужащих, в виде умышленного обстрела погиб её сын ФИО2. Кроме убийства ФИО2, военнослужащими также были причинены телесные повреждения различной степени тяжести ФИО11-М. и ФИО4 А-М.Д. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ было возбужденно уголовное дело №, в рамках которого ФИО1 признана потерпевшей. Доказательства, в том числе, полученные в ходе предварительного расследования, подтверждают, что ДД.ММ.ГГГГ её сын ФИО2 умышленно был лишен жизни, именно представителями федеральных сил. Лица, умышленно лишившие жизни ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ передвигались на пяти двух БТРах, автомашине «Урал» и ГАЗ - 66, проехали свободно блокпосты федеральных или, и, более того, заехали на территорию главной базы федеральных сил в ФИО5 Республике в <адрес>, то они должны быть определены как представители государства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 РФ издал ФИО3 №с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северокавказского региона Российской Федерации», который среди прочего предусматривал: «В соответствии с Федеральным законом «О борьбе с терроризмом», в целях объединения усилий федеральных органов исполнительной власти по проведению контртеррористических операций, а также повышения эффективности деятельности, направленной на уничтожение незаконных вооружённых формирований на территории Северокавказского региона Российской Федерации постановляю: 1. Создать Оперативный штаб по управлению контртеррористическими операциями на территории Северокавказского региона Российской Федерации. 2. Образовать Объединенную группировку войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северокавказского региона Российской Федерации (далее именуется Объединённая группировка». В соответствии с указанным ФИО3 РФ осенью 1999 года федеральные силы РФ начали контртеррористическую операцию в ФИО5 Республике. Штаб, предусмотренной ФИО3 РФ N 1255с Объединённой группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северокавказского региона Российской Федерации, располагался в январе 2001 года в <адрес>, куда уехали представители федеральных сил после убийства её сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Контртеррористическая операция на территории ФИО5 Республики завершилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ФИО3 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №. Все действия войск и других федеральных силовых структур в ФИО5 Республике в указанный период проводились в рамках указанной контртеррористической операции. В ходе предварительного расследования не были получены доказательства того, что ФИО2 был убит в результате действий лиц, против которых в ФИО5 Республике проводилась контртеррористическая операция. Таким образом, ФИО2 был убит при проведении в ФИО5 Республике контртеррористической операции федеральными силами. В связи с изложенным просит суд взыскать в её пользу с Министерства финансов РФ денежные средства единовременное пособие, предусмотренного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 1 000 000 руб. в связи с убийством ДД.ММ.ГГГГ её сына ФИО2 представителями федеральных сил РФ.

От представителя ответчика Управления Федерального казначейства по ФИО5 Республике в суд поступили возражения на исковые требования ФИО1, в которых он просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель, действующая по ходатайству ФИО8 поддержали свои исковые требования, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Помощник прокурора <адрес> ФИО9 участвующий в деле полагает правильным в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и её представителя, мнение прокурора, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 необоснованными и подлежащими отклонению.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями ст. 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно ст. 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении» разъяснено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», согласно п.п. «е» п. 2 которых, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинён ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями, для, в том числе, выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями производится выплата единовременного пособия: членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи.

Обязанность компенсации вреда за счет соответствующей казны (в данном случае заявлено исковое требование о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1000000 руб. в связи с гибелью сына заявителя в результате обстрела представителями федеральных сил РФ) может быть возложена на государственные органы или должностных лиц этих органов при наличии вины указанных органов и лиц в причинении вреда. Если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину, то основания для компенсации вреда отсутствуют.

Компенсация материального и морального вреда, причиненного в результате террористического акта, осуществляется за счет лиц его совершивших, предусмотрена ч.1 ст. 18 ФЗ «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» и постановление Правительства РФ №, принятое во исполнение указанного ФЗ, по мнению суда, не применимы к возникшим правоотношениям, поскольку в излагаемых событиях отсутствуют данные о совершении террористического акта.

Режим контртеррористической операции, объявленный на территории ФИО5 Республики и носивший длительный временной характер, и конкретный террористический акт, совершение которого является необходимым условием для выплаты единовременного пособия в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, имеют разные понятийный смысл, и не применимы к рассматриваемому случаю гибели сына истца ФИО1 в результате обстрела представителями федеральных сил Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд полагает правильным отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ФИО5 Республике о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО5 Республики через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.С. Башуев

копия верна

Судья А.С. Башуев