Решение № 2-2933/2023 2-368/2024 2-368/2024(2-2933/2023;)~М-2549/2023 М-2549/2023 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-2933/2023

УИД 63RS0№-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 мая 2024 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

с участием прокурора ФИО5

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО3, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставлении жилого помещения взамен аварийного на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара (далее по тексту - Департамент) обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО3, в котором просил веселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком.14, без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование иска указав, что согласно статьям 27,47 Устава г.о.Самара, Департамент является органом местного самоуправления г.о. Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара. Распоряжением первого заместителя главы Администрации г.о.Самара от 27.08.2015г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры Гг, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с договором найма жилого помещения в муниципальном общежитии от <дата> №, заключенным между Департаментом и ФИО1, жилое помещение – комната №, площадью 16,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1 на период работы. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3 Таким образом, в соответствии ч.1 ст.102, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии от <дата> №, заключенный между Департаментом и ФИО1 на жилое помещение – комнату №, расположенное по адресу: <адрес>, прекратил свое действие, основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют. Ссылаясь на вышеизложенное, просит суд выселить семью ФИО11 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО5 в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился со встречным иском, в котором просил суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В обоснование встречного иска указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 в связи с нарушением ее жилищных прав при переселении из аварийного жилья. В ходе проверки установлено, что ФИО1 в связи с её работой <дата> на основании договора найма жилого помещения в общежитии № на семью из двух человек ФИО1 и ее супруга ФИО8 была предоставлена комната в общежитии, находящаяся по адресу: <адрес>, ком. 14. В соответствии с приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара от <дата> № указанный дом был исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда. Распоряжением первого заместителя главы Администрации г.о. Самара от <дата> № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства дом включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>» до 2024 года, утвержденную постановлением <адрес> от <дата> №. Однако, в переселении из аварийного жилья ФИО1 и членам её семьи было отказано в связи с прекращением договора найма. Учитывая, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают и зарегистрированы в указанной квартире постоянно, т.е. использует её по назначению на протяжении более 14 лет, вносят плату за жилое помещение и коммунальные платежи, не уведомлены об изменении статуса жилого помещения. Материалами проверки подтверждается, что решением Департамента управления государственным имуществом <адрес> от <дата> № «Об утверждении плана приватизации и преобразовании предприятия» решено передать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в состав приватизируемого имущества государственного унитарного предприятия <адрес> «Самараавтодор» в муниципальную собственность. Постановлением Главы <адрес> от 09.06.2005г. № в муниципальную собственность <адрес> принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на балансе ОАО ДСК «Самараавтодор». Согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 17.10.2007г. № здание по адресу: <адрес> постановлено на технический учет как общежитие. <дата> между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и ФИО6 был заключен договора найма жилого помещения в общежитии №, по которому ему передавалось за плату в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты жилой площадью 16,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 14. В соответствии с п. 2 Договора основания предоставления жилого помещения не указаны. Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № указанный многоквартирный дом был исключен их состава муниципального специализированного жилищного фонда. Однако, Департаментом управлением имуществом городского округа Самара уведомлений об исключении жилого дома из состава специализированного жилищного фонда ФИО1 не направлялось, как и требований об освобождении занимаемой <адрес>. ФИО1 в указанном доме зарегистрирована с <дата>, то есть за 4 года до заключения договора социального найма, постоянно проживает в указанной квартире с двумя несовершеннолетними детьми, использует жилое помещение по назначению, несет бремя содержания жилого помещения, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что в период с <дата> по <дата> она была трудоустроена в ООО «Самарское ДСУ». Распоряжением <адрес> от <дата> № общежитию по адресу: <адрес> присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца-ответчика Департамента управления имуществом г.о.ФИО7, действующий на основании доверенности, первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3, в судебном заседании исковые требования Департамента не признала, просила в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования прокурора поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства <адрес> Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управления МВД России по <адрес>, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, заключение прокурора <адрес> поддержавшего встречные исковые требования, полагавшего в удовлетворении исковых требований Департамента отказать, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда.

Из ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <дата>, ФИО2 с <дата>, ФИО3 с <дата> зарегистрированы по адресу: <адрес>, комн. 14.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии № от <дата> ФИО1 передано за плату в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты жилой площадью 16,7 кв.м., в общежитии – комната №, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с работой.

В соответствии с п.4 договора найма, совместно с ней в жилое помещение вселены члены ее семьи, супруг ФИО8

Согласно п. 19 указанного Договора, договор прекращается в том числе с истечением срока трудового договора.

Из сведений о трудовой деятельности ФИО1 усматривается, что она с <дата> по <дата> работала в ООО «Чапаевская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна», с <дата> по <дата> в ООО «Самарское дорожно-строительное управление».

В материалы дела представлено заявление ФИО10 (ФИО1) от <дата>, согласно которому администрация ООО «Самарское ДСУ» не возражает против ее проживания и постоянной прописки в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, комн. 10.

ФИО1 оплачивала за проживание в общежитии ООО «Самарское ДСУ», что подтверждается представленными ответчиком квитанциями.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение – комната №, площадью 16,7 кв.м., по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет <дата> (63:01:0401001:1426), назначение - жилое, правообладателем является муниципальное образование г.о. Самара с <дата>. Стоит отметка, что жилое помещение расположено в МКД, признанным аварийным и подлежащим сносу.

Установлено, что распоряжением первого заместителя главы Администрации г.о.Самара от <дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры Гг, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно выписке из реестра, объект недвижимости – жилое помещение №, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара. Сведения о нем учтены в реестре муниципального имущества г.о. Самара на основании Постановления Главы г.о. Самара № от <дата> за реестровым номером 015200.

Достоверных данных об утрате спорным строением статуса общежития в силу статьи 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и применении к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма на момент регистрации и заключения договора найма жилого помещения в общежитии с ФИО9 материалы дела не содержат.

Спорное здание не подпадает под категорию, правоотношения с лицами, проживающими в котором, регулируется выше нормами. ФИО1 заключила договор найма жилого помещения в общежитии с Департаментом управления имуществом г.о. Самара на период работы. Указанные правоотношения исключают возможность заключения договора социального найма.

<дата> Департаментом издан приказ № об исключении многоквартирного жилого дома (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, из состава муниципального специализированного жилищного фонда.

Однако на момент снятия статуса специализированного жилищного фонда с вышеуказанного жилого дома, ФИО1 утратила право пользования жилым помещением, так как трудовые отношения ФИО1 прекращены <дата>.

Доводы ФИО1 о том, что она с детьми зарегистрирована и проживают в спорном жилом помещении длительное время, на законных основаниях, оплачивают коммунальные услуги, поддерживают надлежащее состояние и обеспечивают сохранность данного жилого помещения, не является достаточным основанием для заключения с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, поскольку все указанные обстоятельства характерны и для договора найма специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, и предоставления им жилого помещения взамен аварийного на условиях социального найма.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 102 Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

Согласно ответу на запрос из Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от <дата>, сведения о том, на каком основании было предоставлено ФИО1 в 2000-2005 жилое помещение-комната в общежитии, по адресу: <адрес>, комн.14, а также документы о передаче дома в муниципальную собственность отсутствуют.

Согласно ответу на запрос из Департамента управления имуществом г.о. Самара, на основании постановления главы <адрес> от <дата> № «О принятии в муниципальную собственность <адрес> общежития, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на балансе ОАО ДСК «Самаравтодор» в муниципальную собственность <адрес> принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находящегося на балансе ОАО ДСК «Самаравтодор». В соответствии с приказом № от <дата> «О заключении договора найма жилого помещения в общежитии», с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии - комнаты №, жилой площадью 16,7 кв.м., на состав семьи два человека, в том числе муж – ФИО8 На основании приказа Департамента от <дата> № «Об исключении многоквартирного дома (общежития»), расположенного по адресу: <адрес> из состава муниципального специализированного жилищного фонда, многоквартирный жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: <адрес>, исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда. В соответствии с п.2 распоряжения, жилые помещения вышеуказанного жилого дома включены в состав муниципального жилищного фонда социального использования. ФИО1 и члены ее семьи в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по г.о. Самара, как заявитель не учитывается, в Департамент с соответствующим заявлением не обращалась.

Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 209, 296, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 94, 99, 103, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснениями, изложенными в пункте 43 Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установив, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с ООО ДСК «Самараавтодор», трудовые отношения между ФИО1 и ООО ДСК «Самараавтодор» прекращены, к категории лиц, подлежащих выселению из общежития с предоставлением другого жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчики не относятся, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, приходит к выводу о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ответчиков об отсутствии у них другого жилого помещения не могут быть приняты во внимание, поскольку само по себе отсутствие у ответчиков иного жилого помещения, не влечет безусловного сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением.

При этом, согласно выписке из ЕГРН от <дата> ФИО1 принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности в жилом помещении площадью 63.1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком.14, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда считать основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ком.14.

В удовлетворении встречных исковых требований заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставлении жилого помещения взамен аварийного на условиях социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.