Решение № 2-799/2017 2-799/2017~М-770/2017 М-770/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-799/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года г.Кимовск Тульская область

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем Демидовой Е.А.,

с участием

помощника Тульского природоохранного прокурора Рогонова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-799/2017 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район, об обязании организовать мероприятия по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов,

у с т а н о в и л :

Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район об обязании организовать мероприятия по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов с несанкционированного места размещения отходов, расположенного приблизительно 100 метров в направлении на север от дома, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что в ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, на расстоянии 100 метров в направлении на север от дома, по адресу: <адрес>, выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, размером 30Х5 м.

Указал, что образование несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Кимовский район свидетельствует о нарушении администрацией муниципального образования Кимовский район требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, а также законодательства об отходах производства потребления и создает угрозу санитарно-эпидемиологической обстановке на данной территории.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Представитель истца - помощник Тульского природоохранного прокурора Рогонов Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Тульского природоохранного прокурора. Пояснила суду, что ликвидация указанной прокуратурой свалки включена в план работы МКУ «Универсал-Ком», данные работы будут проведены в ближайшее время.

Выслушав помощника Тульского природоохранного прокурора Рогонова Н.Е., представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (алее – Федеральный закон № 89-ФЗ) под сбором отходов понимается прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Среди основных принципов государственной политики в области обращения с отходами ст. 3 Федерального закона № 89-ФЗ выделяет принцип охраны здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Частью 1 ст.15 Устава муниципального образования Кимовский район закреплено, что администрация муниципального образования Кимовский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района в полном объеме в соответствии с аб. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Однако в ходе проверки, проведенной 03.05.2017 природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, на расстоянии 100 метров в направлении на север от дома, по адресу: <адрес>, выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, размером 30Х5 м.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений помощника Тульского природоохранного прокурора Рогонова Н.Е., представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1, а также из исследованных письменных доказательств дела:

- копии сопроводительного письма (л.д. 8);

-копии вызова (л.д.9);

-копии представления Кимовского межрайонного прокурора (л.д.10-11);

-копии акта проверки (л.д. 10);

- копии фототаблицы (л.д. 11);

- копии объяснения сотрудника администрации (л.д. 12);

- копии Устава АМО Кимовский район (л.д. 14-16, 29-78);

- копии ОГРН (л.д. 26-27);

- копии решения о назначении главы (л.д. 28).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности требований Тульского природоохранного прокурора, поскольку они соответствуют требованиям законодательства, приведенного в настоящем решении суда.

Образование несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Кимовский район приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу санитарно- эпидемиологической обстановке.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на администрацию муниципального образования Кимовский района обязанность по организации мероприятий по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов с несанкционированного места размещения отходов, расположенного приблизительно 100 метров в направлении на север от дома, по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об обязании организовать мероприятия по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район организовать мероприятия по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов с несанкционированного места размещения отходов, расположенного приблизительно 100 метров в направлении на север от дома, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий