Решение № 2-3739/2024 2-3739/2024~М-3450/2024 М-3450/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-3739/2024

Дело № 2-3739/2024

УИД 26RS0035-01-2024-006479-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 05 декабря 2024 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием прокурора - помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности обеспечить кабинет химии образовательной организации учебным инвентарем в виде комплекта цифровой лаборатории по химии для учителя, химических реактивов и набора посуды для реактивов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что проведена проверка муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», в ходе которой выявлены нарушения законодательства. В нарушение приложения №, утвержденного приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», в кабинете химии МБОУ СОШ № <адрес> отсутствуют химические реактивы (п. 2.15.113), набор посуды для реактивов (п. 2.15.51), а также комплект цифровой лаборатории по химии для учителя (п. 2.15.39).

В связи с изложенным, прокуратурой района в мае 2024 заместителю главы Шпаковского муниципального округа внесено представление с указанием о необходимости выделения дополнительного финансирования, направленного на оснащении кабинета химии отсутствующим оборудованием, однако выявленные нарушения закона не устранены до настоящего времени.

Просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет химии образовательной организации учебным инвентарем в виде комплекта цифровой лаборатории по химии для учителя, химических реактивов и набора посуды для реактивов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского районного Ставропольского края Писаренко Т.Н. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их по доводам, аналогичным указанным в заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лиц Комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Суд, заслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой района по результатам проверки муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» выявлены нарушения федеральных законов от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В пункте 3 Конвенции о правах ребенка 1989 года, участником которой является Российская Федерация, указано, что государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности.

В силу ст. 14.1 Закона № 124-ФЗ установлено, что в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Согласно ч. 3 и ч. 6 ст. 28, п.1 ч. 2 ст. 23 и п. п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ следует прямая и непосредственная обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся (воспитанников) во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создавать условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

При этом, к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 и ст. 5 названного закона, основными задачами правового регулирования в сфере образования являются создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования, создание необходимых условий для его получения.

В силу требований ч. 1 ст. 91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Во исполнение названных требований закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение).

Согласно подп. «б» п. 5 и подп. «б» п. 7 указанного Положения лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, в соответствии с требованиями образовательных программ.

Пунктом 24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897, установлено, что образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной деятельности полные комплекты технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы (в данном случае, лабораторно-технологическое оборудование и химические реактивы).

Названное лицензионное требование обусловлено компетенцией образовательной организации, к которой среди прочего отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

В нарушение приложения №, утвержденного приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию(создание) в субъектах российской федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», в кабинете химии МБОУ СОШ № <адрес> отсутствуют химические реактивы (п. 2.15.113), набор посуды для реактивов (п. 2.15.51), а также комплект цифровой лаборатории по химии для учителя (п. 2.15.39).

В связи с изложенным, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ заместителю главы Шпаковского муниципального округа внесено представление с указанием о необходимости выделения дополнительного финансирования, направленного на оснащении кабинета химии отсутствующим оборудованием, однако выявленные нарушения закона не устранены до настоящего времени.

Как следует из сообщения заместителя главы администрации Шпаковского муниципального округа ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам рассмотрения представления, требования прокурора признаны законными и удовлетворены. Комитетом образования доведена до сведения ответственных лиц подведомственных учреждений информация о соблюдении обязательных требований законодательства. Проведены иные мероприятия, направленные на профилактику указанных нарушений и условий им способствующих, а также по недопущению их впредь.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела ответчиком не устранены выявленные нарушения, исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности обеспечить кабинет химии образовательной организации учебным инвентарем в виде комплекта цифровой лаборатории по химии для учителя, химических реактивов и набора посуды для реактивов - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет химии образовательной организации учебным инвентарем в виде комплекта цифровой лаборатории по химии для учителя, химических реактивов и набора посуды для реактивов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2024 года.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев