Постановление № 5-101/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-101/2023

Дело № 5-101/2023

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 октября 2023 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Добрыниной И.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданина Республики КЕК

лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ДОС,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики КЕК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2023г. в 14 час. 00 минут при проверке документов по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики КЕК К., с 10.05.2023г. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. В ходе проверочного мероприятия установлено, что Е К. въехал в Российскую Федерацию 27.04.2022г. в безвизовом порядке, через КПП «<данные изъяты>» с установленным сроком пребывания на территории Российской Федерации в количестве 90 суток, то есть до 27.07.2022г., после чего 06.05.2022г. осуществил действия по постановке на миграционный учет сроком до 09.05.2023г., по истечении срока временного пребывания 10.05.2023г. не выехал за пределы Российской Федерации и не предпринял мер по продлению своего срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Е К. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не оформил своевременно документы в связи с болезнью, официально зарегистрировал брак с гражданкой РФ, имеет одного общего ребенка, а также на него оформлена долевая собственность на дом в <адрес>.

Инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ДОС обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, пояснил, что Е состоит на миграционном учете с 2018г., действительно состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также у него в собственности имеется доля на дом в <адрес>, ранее в 2019г. привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства. Явился в ОМВД добровольно для оформления документов.

Выслушав Е К., инспектора ДОС, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.04.2022г. Е К. въехал в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, через КПП «<данные изъяты>» с установленным сроком пребывания на территории Российской Федерации в количестве 90 суток, то есть до 27.07.2022г., после чего 06.05.2022г. осуществил действия по постановке на миграционный учет сроком до 09.05.2023г., по истечении срока временного пребывания 10.05.2023г. не выехал за пределы Российской Федерации и не предпринял мер по продлению своего срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

Совершенное Е К. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в настоящее время он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вина Е К. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.10.2023г., объяснением Е К., изложенным в протоколе об административном правонарушении, досье и сведениями Автоматизированной системы ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Согласно ст. 34 Федерального закона от от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Е К. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО8., брак заключен 08.10.2018г., имеет одного малолетнего ребенка. Учитывая изложенное, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание, что Е К. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, суд считает, что наказание в виде административного выдворения будет являться несоразмерной мерой наказания, и учитывая его семейное положение и установленные обстоятельства дела, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики КЕК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить гражданину Республики КЕК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф перечислить по реквизитам:

УИН 1№

получатель: УФК по <адрес> (МВД по РБ)

КПП 032601001

ИНН <***>

ОКТМО 81618000

номер счета получателя: 03№ в Отделении НБ-Республики Бурятия <адрес> // УФК по <адрес>

БИК 018142016

кор/счет: 40№

КБК 18№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья Зарбаева В.А.