Решение № 2-2431/2025 2-2431/2025~М-1630/2025 М-1630/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-2431/2025

Дело № 2-2431/2025

УИД: 48RS0003-01-2025-002346-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Буевой А.А.

при секретаре Полосиной Я.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Липецк» к ФИО3 об устранении препятствий в газификации жилого дома,

установил:

АО «Газпром газораспределение Липецк» обратился в суд с иском к ФИО3 об устранении препятствий в газификации жилого дома, в обоснование своих требований указывая на то, что АО «Газпром газораспределение Липецк» является исполнителем по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 20.02.2025 № № (далее - Договор), заключенного с собственником объекта капитального строительства, расположенного но адресу: <адрес>, кад. № - ФИО2 (приложение № 1 к иску). Согласно п. 1 Договора АО «Газпром газораспределение Липецк» обязался осуществить подключение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях. В силу п. 41 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1547 от

13.09.2021 г. (далее - Правила 1547), исполнитель определяет технические условия на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения.

Согласно п. 11 технических условий № 4228, являющихся неотъемлемой частью заключенного Договора, сеть газораспределения, от которой планируется подключение газоиспользующего оборудования заявителя, определена Истцом как «существующий полиэтиленовый подземный газопровод низкого давления диаметром 110 * 10.0 мм, проложенный ранее по линии <данные изъяты> (расчетное) давление: 0.0018 МПа. Протяженность газопровода, к которому осуществляется подключение: 0,467 км». Указанный газопровод является ближайшим для подключения ФИО2 Собственником указанного газопровода является ответчик ФИО3 В адрес ответчика ФИО3 АО «Газпром газораспределение Липецк» направило 24.02.2025 года запрос о предоставлении согласия на подключение к существующему газопроводу. В ответ ФИО3 просил рассмотреть альтернативные источники подключения, не дав согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу заявителя ФИО2 Поскольку отказ ФИО3 от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит закону в сфере газоснабжения, не обоснован, АО «Газпром газораспределение Липецк» просило суд обязать ФИО3 не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Липецк» по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, КН № к существующему полиэтиленовому подземному газопроводу низкого давления диаметром 110 * 10.0 мм, проложенному ранее по линии <данные изъяты> (расчетное) давление: 0,0018 МПа, протяженность газопровода, к которому осуществляется подключение: 0,467 км, путем выдачи согласия на подключение к указанному газопроводу. В случае удовлетворения заявленных требований и при неисполнении Ответчиком решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на /подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу <адрес>, КН №, считать полученным.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительное предмета спора, истцом к участию в деле привлечена ФИО2

Определением суда от 24.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительное предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено НТС «Металлург-3».

В судебном заседании представитель истца АО «Газпром газораспределение Липецк» по доверенности ФИО1 иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду объяснил, что точка подключения к газопроводу ответчика является единственно экономически целесообразной и возможной для подключения дома ФИО2 относительно других источников. Просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, его представители по доверенности ФИО4, ФИО5 ранее в судебных заседаниях иск не признали, указывая на то, что имеется возможность подключения дома ФИО2 к газопроводу в иных точках подключения, нежели к принадлежащему ФИО3 Просили в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные истцом. Просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица СНТ «Металлург-3» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания, возражений на иск не представил.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 402 кв.м. с КН № назначением для коллективного садоводства, расположенного по адресу : <адрес>, с расположенным на нем двухэтажным жилым домом площадью 70, 4 кв.м.с КН №. Право собственности зарегистрировано 07.12.2018

ФИО2 является членом НТС «Металлург-3», имеет намерение газифицировать принадлежащий ей жилой дом, в связи с чем принадлежащий ей жилой дом был включен в списки домов, подлежащих подключению к газу в порядке догазифискации на основании решения общего собрания членов НТС « Металлург-3» от 06.12.2024 ( протокол № 2/2024 от 06.12.2024)

29.01.2025 года ФИО2 обратилась в АО «Газпром газораспределение Липецк» с заявлением о заключении договора о подключении в рамках догазификаиции

20.02.2025 года ФИО2 заключила с АО «Газпром газораспределение Липецк» договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации и внесла плату за подключение 27618 руб 39 коп по чеку.

Согласно п. 1 Договора АО «Газпром газораспределение Липецк» обязался осуществить подключение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

В силу п. 41 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1547 от

13.09.2022 г. (далее - Правила 1547), исполнитель определяет технические условия на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения.

Согласно п. 11 технических условий № 4228, являющихся неотъемлемой частью заключенного Договора, сеть газораспределения, от которой планируется подключение газоиспользующего оборудования заявителя, определена Истцом как «существующий полиэтиленовый подземный газопровод низкого давления диаметром 110 * 10.0 мм, проложенный ранее по линии <данные изъяты> (расчетное) давление: 0.0018 МПа. Протяженность газопровода, к которому осуществляется подключение: 0,467 км». Указанный газопровод является ближайшим для подключения ФИО2 Собственником указанного газопровода является ответчик ФИО3

В адрес ответчика ФИО3 АО «Газпром газораспределение Липецк» направило 24.02.2025 года запрос о предоставлении согласия на подключение к существующему газопроводу.

В ответ ФИО3 просил рассмотреть альтернативные источники подключения, не дав согласия на подключение заявителя ФИО2

Согласно статье 4 ФЗ от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ » одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В силу ст. 27 ФЗ от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ » Организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. ( далее также Правила)

Согласно п.3 вышеуказанных Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении);

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. ( п.5 Правил)

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем). ( п.6 Правил)

Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган. ( п.29 Правил)

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. ( п. 48 Правил)

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении). ( п. 71 Правил)

Исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил);

г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;

е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка). ( п. 72 Правил)

В случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества. ( п. 93 Правил)

По договору о подключении в случаях, указанных в пункте 93 настоящих Правил, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), включающие в себя мероприятия по строительству сети газораспределения от существующей сети газораспределения до границы земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства или огородничества (за исключением случаев, когда мероприятия по подключению (технологическому присоединению) осуществляются в соответствии с разделом VII настоящих Правил). ( п. 95 Правил)

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

В случае осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования, принадлежащего гражданам, осуществляющим ведение садоводства на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, садоводческое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать исполнителю в осуществлении технологического присоединения такого газоиспользующего оборудования. ( п. 96 Правил)

Основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности ( п.1 Правил)

В силу п.16 подп. «л» Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения ( постановление Правительства № 1547) к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, среди перечисленных в данном п. 16 документов прилагается протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (в случае подачи заявки о подключении собственником домовладения, находящегося в границах территории садоводства, либо уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества в рамках раздела VII настоящих Правил), содержащий решение о проведении догазификации.

Согласно вышеприведенным Положениям законодательства Основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. Соответственно ФИО3 как собственник газопровода не вправе отказаться от согласования подключения (технологического присоединения) дома ФИО2 по иным причинам, нежели отсутствие пропускной способности газопровода, подведенного к участку ответчика, тогда как таковая пропускная способность имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником газопровода, к которому должно быт осуществлено подключение.

Наличие пропускной способности данного газопровода подтверждено истцом и ничем не опровергнуто. Доводы ФИО3 о том, что к принадлежащему ему газопроводу уже подключено несколько потребителей газа, что снизит необходимую мощность, несостоятельны, поскольку из объяснений представителя истца следует, что согласно произведенным расчетам подключение абонента ФИО2 не повлияет на объем мощности и его не снизит.

Также из объяснений представителя истца следует, то действительно существует два альтернативных источника подключения дома ФИО2 помимо точки газопровода ответчика, однако подключение к данным источникам невозможно, поскольку в отношении одной точки невозможно соблюсти требования по параметрам охранной зоны, так как для прокладки газопровода недостаточно ширины участка, что подтверждается представленной истцом видеосъемкой обследования данного участка, вторая точка находится на значительном удалении, чем точка подключения к газопроводу ФИО3, что экономически нецелесообразно.

Таким образом доводы ответчика ФИО3 о возможности подключения к иным альтернативным источникам подключения несостоятельны.

Поскольку точка подключения к газопроводу ФИО3 является единственно возможной в имеющихся условиях, пропускная способность газопровода ФИО3 в точке подключения имеет необходимую мощность и не ущемит права ФИО3 и иных потребителей, врезавшихся в данный газопровод, доказательств иного не имеется, ФИО3 как Основной абонент при имеющейся пропускной способности газопровода не вправе отказаться от согласования подключения (технологического присоединения) дома ФИО2, суд находит требования АО «Газпром газораспределение Липецк» обоснованными и подлежащими удовлетворению и обязывает ФИО3 дать согласие на подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> КН № к существующему полиэтиленовому подземному газопроводу низкого давления диаметром 110 * 10.0 мм, проложенному ранее по линии <данные изъяты> (расчетное) давление: 0,0018 МПа, протяженность газопровода, к которому осуществляется подключение: 0,467 км,

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО3 в пользу истца возврат госпошлины в сумме 20000 руб

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск АО «Газпром газораспределение Липецк» к ФИО3 об устранении препятствий в газификации жилого дома удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина России <данные изъяты>, не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Липецк» по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, КН № к существующему полиэтиленовому подземному газопроводу низкого давления диаметром 110 * 10.0 мм, проложенному ранее по линии <данные изъяты> (расчетное) давление: 0,0018 МПа, протяженность газопровода, к которому осуществляется подключение: 0,467 км, путем выдачи согласия на подключение к указанному газопроводу.

В случае неисполнения ФИО3 настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу <адрес> КН №, к существующему полиэтиленовому подземному газопроводу низкого давления диаметром 110 * 10.0 мм, проложенному ранее по линии <данные изъяты> (расчетное) давление: 0,0018 МПа, протяженность газопровода, к которому осуществляется подключение: 0,467 км, считать согласованным с ФИО3.

Взыскать с ФИО3 в пользу АО «Газпром газораспределение Липецк» ОГРН <***> ИНН <***> возврат госпошлины в сумме 20000 руб 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 13 ноября 2025 года