Постановление № 5-14/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-14/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2017 года <адрес>

Судья Ромненского районного суда <адрес> Вельдяйкин К.В., рассмотрев в открытом судебном дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлечённого к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом ГГС МП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» К.Т.В., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2.

Согласно вынесенного протокола об административном правонарушении, нарушения ФИО2, выразилось в том, что ФИО2, незаконно привлёк к трудовой деятельности для посева сои иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.

В судебном заседании ФИО2, свою вину признал полностью, подтвердил все обстоятельства совершения им административного правонарушения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему В Российскую Федерацию, выдаётся федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Таким образом, иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения подтверждается; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением иностранного гражданина, который пояснил, что работал у ФИО2, в поле сеяли сою, постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, сведениями иностранного гражданина ФИО1 о пребывании в Российской Федерации, объяснением ФИО2, свидетельством о постановке на учёт в налоговой службе индивидуального предпринимателя ФИО2.

Поскольку ФИО2, будучи индивидуальным предпринимателем осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, фактически допустил к выполнению определённого вида работ иностранного гражданина ФИО1, привлёк его к трудовой деятельности, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, то есть в действиях усматривается состав правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность, обстоятельств.

К смягчающим ответственность, обстоятельствам суд относит совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение наказание в виде на индивидуальных предпринимателей в размере от 25000 до 50000 рублей.

С учётом изложенного, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, отсутствия тяжких последствий, суд полагает возможным при назначении наказания применить к ИП ФИО2, положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО2, к административной ответственности ранее не привлекался, а привлечение им к трудовой деятельности иностранного гражданина не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Вельдяйкин К.В..