Постановление № 5-166/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-166/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-166/2020

УИД 78RS0020-01-2020-000779-54

г.Санкт-Петербург 17 февраля 2020 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося 00.00.0000 года в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, ...

с участием ФИО1, переводчика ФИО2 Л.Ё.,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменено, что он, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

«14» февраля 2020 г. в «11» час. «30» мин., по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, пос. ... гражданин Республики Узбекистан ФИО1, 00.00.0000 г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, не имея патента для осуществления трудовой деятельности, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что трудоустроен в кафе не был, на момент проверки обсуждал вопросы стажировки с целью последующего, возможного трудоустройства.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, считаю, что производство по делу подлежит прекращению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона данного состава выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии с миграционными законами. Особенностью является место совершения административного правонарушения, каковым является, в том числе г. Санкт-Петербург.

Установление работодателя лица, привлеченного к административной ответственности, по названной категории дел является обязательным, однако в представленных судье материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие сведения о работодателя ФИО1 и обстоятельства привлечения его к трудовой деятельности.

В материалах дела имеется незаверенная, а, следовательно, и недопустимая в качестве доказательства светокопия объяснений С из которых следует, что она по просьбе неизвестного пригласила ФИО1 для помощи в приготовлении пищи.

Доказательств подтверждающих какое-либо отношение С к деятельности объекта общественного питания по адресу: Санкт-Петербург, г. ..., материалы дела не содержат, сама она по данным обстоятельствам не опрошена.

В том числе, не установлено, кто обратился к С. с просьбой о поиске повара, кем осуществляется оплата его труда и с кем фактически он, возможно, состоял в трудовых отношениях.

Материалы дела не содержат сведений о том, кем именно, в том числе юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем организована и осуществилась деятельность точки общественного питания по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, пос. ... что не позволяет в полной мере дать оценку законности проведения проверки, соблюдения требований ст. ст. 30, 32 Федерального закона от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3 - 10 настоящей статьи.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выволду об отсутствии состава административного правонарушения, что является обстоятельством, влекущим прекращение производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ФИО1, родившегося 00.00.0000 года, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков