Решение № 2-645/2019 2-645/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-645/2019

УИД: 91RS0№-66

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Вильхового И.Н.

при секретаре - ФИО4

с участием истца – ФИО1, представителя Администрации г. ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась в Евпаторийский городской суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 (фамилия до замужества ФИО7) со своей дочерью ФИО2 постоянно проживает в городе Евпатория по <адрес> (ранее <адрес>). Комната 422, было предоставлено ФИО1 в 2000 году на основании решения совместного заседания профкома и администрации филиала «ЖКК» ОАО «Евпаториястрой» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). Оригиналов документов о предоставлении жилья у истцов не имеется. В последующем нумерация комнат была приведена в соответствие с нумерацией, указанной в инвентарном деле БТИ.

ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. В результате рассмотрения данного заявления было отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия документов, содержащих основания для заключения договора социального найма.

С момента предоставления и до настоящего времени истица с дочерью проживает в жилом помещении, несет бремя содержания жилья, а именно оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей, осуществляет ремонтные работы. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Ответчику известно о проживании истцов в спорном жилье. Требований о выселении их из жилого решения ответчиком не предъявлялось. Истцы зарегистрированы по месту жительства в - данном спорном жилье и фактически проживают в нем.

Просит признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Истец ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить. Истец ФИО1 пояснила, что проживает в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>. Вселена в указанную комнату в 2000 году по распоряжению руководителя ОАО «Евпаториястрой», которое впоследствии было ликвидировано, а документы предприятия, подтверждающие законность её вселения в архив города не передавались.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> Республики Крым ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истцов о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в остальной части иска просила отказать.

Заслушав объяснения сторон по делу, проверив основания искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 со своей дочерью ФИО2 проживают по адресу: <адрес>, ком. 424, что подтверждается следующими документами: выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ; карточкой прописки, справкой о принадлежности строений домовладения № по <адрес> в <адрес>; договором о пользовании электрической энергией заключенным между ФИО1 и ОАО «Крымэнерго» (л.д.37); договором о поставке газа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38); расчетными книжками по оплате за квартиру, коммунальные и другие услуги и электроэнергию; расчетными книжками оплаты за природный газ; рапсчетными книжками по расчетам за электроэнергию;

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п, от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании пункта 2.14.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», поскольку заявителем представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения (л.д.13).

В соответствии со статьёй 4 ЖК Украины, действовавшего на территории Республики Крым на момент возникновения спорных правоотношений, жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, находятся на территории Украинской ССР, образуют жилищный фонд. Жилой фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и другим общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (Фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома (части домов), квартиры, принадлежащие гражданам на праве частной собственности (частный жилищный фонд); квартиры в многоквартирных жилых домах, усадебные (одноквартирные) жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях всех форм собственности, предоставляются гражданам, в соответствии с законом нуждаются в социальной защите (жилой фонд социального назначения). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим зданий применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других потребностей непромышленного характера.

Согласно статье 52 ЖК Украины жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по общему решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденным исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО3, – по общему решению администрации и профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статьи 53 ЖК РФ жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что протоколы заседаний администрации «Евпаториястрой» о предоставлении жилых помещений гражданам в общежитиях по <адрес> на хранение в МБУ «Архив <адрес>» не передавались.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилищного права.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со статьёй 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РК.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

С момента вселения и по настоящее время истец и члены его семьи проживают в спорной комнате, осуществляют оплату коммунальных услуг, иного жилья в момент вселения и в настоящее время не имеют, однако исходя из предоставленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 о признании за ними права пользования по договору социального найма жилым помещением - комнатой № расположенной по адресу: РФ, <адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом, в удовлетворении требования о признании права проживания по договору социального найма жилым помещением, следует отказать, так как основанием для заключения договора социального найма является в том числе и вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования истца жилым помещением по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 52, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 60, 63, 69, 92, Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 98, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования по договору социального найма жилым помещением - комнатой № расположенной по адресу: РФ, <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Вильховый И.Н.