Решение № 2-2921/2024 2-801/2025 2-801/2025(2-2921/2024;)~М-1770/2024 М-1770/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-2921/2024

Дело №2-801/2025

24RS0004-01-2024-003130-16

Заочное
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Понеделко Н.Б.,

при секретаре Кох А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края (далее по тексту Управление), в котором, после уточнения исковых требований, просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Свои требования мотивируя тем, что решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> постановлено признать за ФИО1 право на получение в собственность за плату земельного участка, образуемого в соответствии со схемой КПТ для ведения личного подсобного хозяйства с местоположением границ:

Обозначение характерных точек границ

Х(м)

У(м)

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Этим же решением на Управление возложена обязанность принять решение о предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка. <адрес> Красноярского края было принято решение о предварительном согласовании № от <дата> ФИО1 испрашиваемого земельного участка. Истец обеспечил проведение работ по образованию испрашиваемого земельного участка, данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Истец обратился в Управление с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства. <дата> Управление приняло решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от <дата> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, администрации <адрес> Красноярского края в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского, кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании пункта 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Исходя из положений ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 указанного Кодекса.

В силу ст. 92 Лесного кодекса РФ, государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата>, имеющего преюдициальное значение для настоящего спорта, установлено, что на основании договора аренды от <дата> №, заключенного между администрацией Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края и ФИО1, последний является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет».

По информации Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края от <дата> исх.№, вышеуказанный договор аренды от <дата> считается возобновленным на неопределенный срок на условиях ранее заключенного договора аренды.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ФИО5 принадлежит на праве собственности на жилой дом, общей площадью 43,5 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес> д.Ермолаево, <адрес>, с кадастровым номером №. Жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

<дата> ФИО1 обратился в администрацию <адрес> Красноярского края с заявлением о предоставлении ему на основании подп. 6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ земельного участка с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, под принадлежащим ему жилым домом с кадастровым номером №.

Согласно письму руководителя Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края от <дата>, в предоставлении ФИО1 испрашиваемого земельного участка отказано, с указанием на то, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда. В соответствии с п.1 ст.8 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, распоряжение которыми осуществляет Российская Федерация. Таким образом, администрация <адрес> Красноярского края не может предоставить испрашиваемый земельный участок в установленных границах, поскольку не имеет права распоряжаться данным земельным участком.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> по делу №, административное исковое заявление ФИО1 к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, удовлетворено частично, признано незаконным решение Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края, оформленное письмом от <дата> №, об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №. На Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> о предоставлении земельного участка. В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказано.

После повторного рассмотрения заявления ФИО1 от <дата>, письмом руководителя Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края от <дата> в предоставлении ФИО1 испрашиваемого земельного участка отказано, с указанием на то, что при сопоставлении границ земельного участка, установленного по предоставленным данным, с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, земельный участок с кадастровым номером № полностью располагается на землях лесного фонда в границах Маганского лесничества, Березовского участкового лесничества, совхоз «Есаульский» в квартале 8 (часть выдела 21). <адрес>, в силу закона, не имеет право распоряжаться участками, расположенными в границах лесничества, так как не является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками государственного лесного фонда.

Вступившим в законную силу, решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> по делу №, административное исковое заявление ФИО1 к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, удовлетворено частично, признано незаконным решение Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края, оформленное письмом от <дата> №, об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №. На Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> о предоставлении земельного участка. В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказано.

Рассмотрев <дата> заявление ФИО1 от <дата>, руководителем Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края принято решение №, оформленное письмом об отказе в предоставлении ФИО1 испрашиваемого земельного участка, с указанием на то, что по материалам лесоустройства земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы земель лесного фонда (Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество, <адрес>). При включении земель государственного лесного фонда в границы населенных пунктов, автоматического перевода земель в муниципальную собственность не происходит. Представление в собственность земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Вступившим в законную силу решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> по делу №, административное исковое заявление ФИО1 к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, удовлетворено частично, признано незаконным решение Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края, оформленное письмом от <дата> №, об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №. На Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3. от <дата> о предоставлении земельного участка. В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказано.

Судом при рассмотрении вышеуказанных гражданских дел установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 +/- 14 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, <адрес> поставлен на кадастровый учёт <дата>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Из представленной справки Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края от <дата> следует, что, согласно Правилам землепользования и застройки Есаульского сельсовета, утвержденным решением <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах д.<адрес> Красноярского края, в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1)».

Решениями Березовского районного суда Красноярского края от <дата>, <дата> установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Есаульского сельсовета, утвержденными решением <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок не относится к землям лесного фонда.

Из ответа Министерства лесного хозяйства Красноярского края в ответ на судебный запрос следует, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> земельный участок №, в пределах которого расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, снят с кадастрового учета <дата>. При сопоставлении границ объекта недвижимости с кадастровом номером №, установленного по координатам, с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, установлено, что данный объект недвижимости полностью пересекается с землями лесного фонда (Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество, совхоз «Есаульский», часть квартала №). В настоящее время границы Маганского лесничества установлены приказом Рослесхоза от <дата> № «Об установлении границ Маганского лесничества Красноярского края».

Согласно выписке от <дата> из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, содержащей сведения о категории земель участка - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах данного земельного участка, отсутствуют.

<дата> ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, образуемого в соответствии со схемой КПТ для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2), на основании подп. 6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с местоположением границ

Письмом от <дата> исх. № ответчиком отказано в предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка с указанием на то, что, поскольку образуемый земельный участок в соответствии с материалами лесоустройства Маганского лесничества, расположен на землях государственного лесного фонда, администрация <адрес> не имеет полномочий на распоряжение данным земельным участком.

Вступившим в законную силу, решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата>, суд постановил:

признать за ФИО1 право на получение в собственность за плату земельного участка образуемого в соответствии со схемой КПТ для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2) с местоположением границ:

Обозначение характерных точек границ

Х(м)

У(м)

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Обязать Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края принять решение о предварительном согласовании предоставления в собственность ФИО1 земельного участка, образуемого в соответствии со схемой КПТ для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2) с местоположением границ

Обозначение характерных точек границ

Х(м)

У(м)

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
При этом суд указал в своем решение, что поскольку договор аренды земельного участка от <дата> № с кадастровым номером № заключенный с истцом, не оспорен, недействительным либо незаключенным не признан, на указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано, никем не оспорено, недействительным не признано, истец имеет право на выкуп земельного участка, образуемого в соответствии со схемой КПТ для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2) на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Рассматривая настоящее исковое заявление ФИО1, судом установлено, что постановлением администрации Березовского муниципального района Красноярского края № от <дата>, было предварительно согласовано предоставление земельного участка ФИО1 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2 426 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Березовский муниципальный район, сельское поселение Есаульский сельсовет, <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – «зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Эти же постановлением была утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка.

<дата> указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, и ему был присвоен кадастровый №.

<дата> ФИО1 обратился в администрацию <адрес> Красноярского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом № от <дата> руководителя Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края, ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Березовский муниципальный район, сельское поселение Есаульский сельсовет, <адрес>, <адрес>, со ссылкой на то, что Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края установлено, что испрашиваемый земельный участок полностью совпадает с землями лесного фонда в части квартала 8 совхоза «Есаульский» Березовского участкового лесничества Маганского лесничества.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что на основании договора аренды от <дата> №, заключенного между администрацией Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края и ФИО1, ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет».

В пределах данного земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО5, общей площадью 43,5 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес> д.Ермолаево, <адрес>, с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого расположен жилой дом с кадастровым номером №, снят с кадастрового учета <дата>.

В настоящее время постановлением администрации <адрес> Красноярского края от <дата> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с местом положения границ идентичным границам образуемого земельного участка, на который решением суда от <дата> за ФИО признано право на получение его в собственность.

В настоящее время вновь образуемому участку, на котором находится объект недвижимости с кадастровым номером №, присвоен кадастровый №.

Данный земельный участок расположен по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Березовский муниципальный район, сельское поселение Есаульский сельсовет, д.Ермолаево, <адрес>, общей площадью 2 426 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в границах данное земельного участка находится дом, принадлежащий на право собственности ФИО1, суд полагает необходимым признать за ФИО1 право собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №.

При этом, суд полагает необходимым учесть, что в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от <дата> №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до <дата>.

По смыслу вышеприведенных норм права при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в ЕГРН, либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

Как достоверно установлено решением суда от <дата> право аренды на первоначальный земельный участок с кадастровым номером № у истца возникло <дата>, то есть до <дата>.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, при этом сведения об отнесении какой-либо его части к землям лесного фонда отсутствуют.

Кроме того, поскольку спорный участок находится в черте населенного пункта, он относится к землям населенного пункта и не может одновременно относиться к землям лесного фонда, так как это противоречит положениям пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации о принадлежности каждого участка только к одной категории земель.

Вместе с тем, ФИО1 неоднократно было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается решениями суда от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, что повлекло необоснованное снятие указанного земельного участка с кадастрового учета.

Образование земельного участка на этом же месте с кадастровым номером №, не свидетельствует о том, что данный земельный участок относится к землям лесного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Березовский муниципальный район, сельское поселение Есаульский сельсовет, <адрес>, <адрес>, общей площадью 2 426 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Б.Понеделко

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.