Решение № 2-853/2021 2-853/2021~М-294/2021 М-294/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-853/2021

УИД: № Дело № 2-853/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г. Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зариповой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Орловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к УПФ в Кировском районе г. Казани об отмене решения в части не включения периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включения периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе города Казани об отмене решения в части не включения периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включения периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. истец подала заявление в ГУ УПФР в Кировском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж не включены периоды работы истца в качестве изготовителя свечей 3 В разряда в цехе <данные изъяты> - Казанский химический комбинат имени М. Вахитова :

с ДД.ММ.ГГГГ. Истец с решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не согласилась, просила суд признать решение в части не включения периодов работы в страховой стаж незаконным, признать право на досрочную страховую пенсию, обязать ответчика включить периоды работы в страховой стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию с 21.09.2020г., а также взыскать сумму уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца, представив дополнения к исковому заявлению, исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 1 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право лиц, проработавших на работах с вредными условиями труда на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы истца в качестве изготовителя свечей 3 В разряда в цехе ДД.ММ.ГГГГ

Суд не может согласиться с позицией ответчика об отсутствии оснований для включения оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда, при этом исходит из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные положения статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список № 1), в подразделе "Б" раздела VIII "Химическое производство" указанного Списка N 1 поименованы рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства бытовой химии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями, Постановлением от 11 июля 2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорные периоды истец работала в должности изготовителя свечей <данные изъяты> где работает по настоящее время.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы истца, выданной АО «НэфисКосметикс», ФИО1 в заявленные периоды работала в качестве изготовителя свечей 3В разряда цеха № с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, в производстве, перечисленном в Списке №, раздела VIII, пункта 2Б, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, код профессии: 1080Б000-17541, ЗП12А (27-1).

Справка выдана для предоставления в орган социального обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Указанная справка работодателем выдана на основании первичной документации – трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, приказов, технологического регламента, должностной инструкции, лицевых счетов, штатного расписания, табеля учета рабочего времени.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что свечи парафиновые являются продукцией бытовой химии, производство входит в состав предприятий промышленности бытовой химии. Наименование данного производства не предусмотрено подразделом А разделов "Химическое производство" Списков 1 и 2, поэтому согласно пункту 21 разъяснений Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к профессиям, перечисленным в пунктах № применен подраздел Б раздела VIII Списка 1, так как при производстве свечей парафиновых в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества 2 класса опасности. (л.д. №).

Наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 класса опасности (свинец, кислота) при осуществлении работы в должности изготовителей свечей в цехе № ОАО "НэфисКосметикс" - Казанский химический комбинат им. М. Вахитова подтверждается также извлечением из Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном руководителем ОАО "НэфисКосметикс" - Казанский химический комбинат им. М. Вахитова ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технологической инструкции по варке свечной массы, утвержденной главным инженером ОАО "НэфисКосметикс" ДД.ММ.ГГГГ, при изготовлении свечей используется серная кислота, которая относится ко второму классу опасности.

Поскольку представленные истцом доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждают, что при изготовлении свечей, в производстве, в котором работала истец, в воздухе рабочей зоны имелась серная кислота - вещество, относящееся ко второму классу опасности, оспариваемые истцом периоды работы в должности изготовителя свечей относится к Списку №, факт работы истца во вредных условиях труда в режиме полной занятости подтверждается представленными в материалы дела документами, принимая во внимание, что согласно представленной выписке из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца отражены со специальным кодом особых условий труда, оценивая собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца в качестве изготовителя свечей в АО «НэфисКосметикс» должны быть включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пунктам 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как следует из представленных материалов, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом периодов на момент обращения истца к ответчику у истца стаж работы составляет 11 лет 2 месяца 1 день, в связи с чем, у истца возникло право на досрочную страховую пенсию.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в предусмотренные законом сроки, суд полагает необходимым признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по Списку №1 и возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение ответчика в части не включения спорных периодов в страховой стаж надлежит признать незаконным.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В связи с чем, расходы по оплате госпошлины подлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Казани РТ включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи вредными условиями труда по Списку №, следующие периоды работы в качестве изготовителя свечей 3 В разряда в цехе № ОАО «Нэфис» («Нэфис-Косметикс»- Казанского химического комбината имени М.Вахитова, ныне АО «НэфисКосметикс» - Казанский химический комбинат имени М. Вахитова: с <данные изъяты>

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском г. Казани районе г. Казани РТ № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж незаконным.

Признать за ФИО1, Юрьевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по Списку № по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Казани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в Кировском районе г. Казани РТ в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Казани.

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Н.Зарипова

Решение12.04.2021