Решение № 2-483/2019 2-483/2019(2-5808/2018;)~М-3888/2018 2-5808/2018 М-3888/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-483/2019

в окончательной форме «11» февраля 2019 года

Дело № 2-483/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 06 февраля 2019 года

Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Метелкиной А.Ю.,

при секретаре Рейдер В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Московского района» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании произвести работы по демонтажу остекления балкона,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Московского района» /далее – ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района»/ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании произвести демонтаж остекления балкона в квартире по адресу: <адрес> взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование требований истец указал, что ООО «ЖКС №<адрес>» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт<адрес>, расположенная в указанном доме, принадлежит ответчикам на основании долевой собственности. На балконе данной квартиры по лицевому фасаду осуществлено остекление, в связи с чем, собственник уведомлен о необходимости устранения данного нарушения с предоставлением соответствующих документов, что подтверждается предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес собственников. Однако в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требования истца, изложенные в предписании, выполнены не были, что явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, указав, что до настоящего времени требования предписания истца ответчиком не удовлетворены.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, указал, что в настоящее время принимаются меры к согласованию произведенного остекленения.

Ответчики ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причин уважительности неявки и возражений суду не представили, дело рассматривать в свое отсутствие не просили.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причин уважительности неявки и возражений суду не представил, дело рассматривать в свое отсутствие не просил.

Третьи лица НО «Фонд региональный оператор капитального ремонта общего имущества и в многоквартирных домах» и ООО «СК «Ампир» уведомлены надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представили, дело рассматривать в свое отсутствие не просили.

Третье лицо Комитет по градостроительству и архитектуре в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв содержащий просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно указав, что согласно Положения о Комитете, последний реализует задачу по формированию архитектурного облика Санкт-Петербурга, которая определяет круг полномочий Комитета как органа исполнительной власти. В соответствии с п. 3.12-2 Положения в полномочия Комитета входит организация согласования проектов благоустройства, к элементам которого в числе прочего относятся балконы и лоджии. Согласно п. 2 Приложения № 3 к Правилам благоустройства мероприятия по проектированию благоустройства включают в себя получение задания на разработку проекта благоустройства, разработку проекта благоустройства и согласование проекта благоустройства. Таким образом, лицо заинтересованное в размещении элемента благоустройства, должно сначала подать заявление в комитет на выдачу задания на разработку проекта, а впоследствии после разработки проекта, подать заявление на согласование проекта по благоустройству. При этом, в соответствии с п. 1.6.2. Приложения № 1 к Эстетическим регламентам остекленение единичных несгруппированных балконов запрещается. Согласно сведениям Единой системы электронного делопроизводства и документооборота Комитета обращение от жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> Комитет не поступало. Таким образом, произведенное остекленение элементов благоустройства – балкона, лоджии на фасаде многоквартирного дома по указанному адресу является самовольным.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации /далее ЖК РФ/ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выбран способ управления многоквартирным домом – Управление управляющей компанией ОАО «Жилкомсервис № 2 Московского района».

Согласно акту приема-передачи здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ дом передан в управление.

В рамках возложенных полномочий управляющей компанией была проведена проверка на предмет законности размещения дополнительного оборудования на фасаде многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в рамках которой выявлено остекленение балкона <адрес> без согласования собственников помещений и Управляющей организации, несущей обязанности по содержанию фасада,

Согласно справке о регистрации в квартире по указанному адресу зарегистрированы следующие лица: ФИО1 /собственник с ДД.ММ.ГГГГ/, ФИО1 /муж с ДД.ММ.ГГГГ/, ФИО2 /сын с ДД.ММ.ГГГГ/, ФИО5 /сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ/, ФИО3 /дочь/ снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Ответчики по делу являются сособственниками квартиры: ФИО1 в размере ? доли, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 и ФИО3 по ? доли общей долевой собственности, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника ФИО1 было внесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, путем предоставления согласованных в законном порядке документов на установку дополнительного оборудования на фасаде здания жилого дома либо выполнения демонтажа незаконного размещенного оборудования своими силами. Предписание направлено почтовым отправлением, что подтверждается материалами дела, от получения корреспонденции собственники уклонились.

При разрешении требований, суд исходит из положений ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В свою очередь в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать те обстоятельства на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией в составе начальника ПУ№ Р.А.О., техника-смотрителя ТУ№ Н.А.А., техника-смотрителя ТУ № Ф.Т.В., при выходе на адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, установлено, что демонтаж остекленения на балконе не произведен.

Аналогичные сведения содержит акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией в составе начальника ПУ№ Ш.В.М., техника-смотрителя ТУ№ М.А.А., техника-смотрителя ТУ № Ф.Т.В.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Положения статьи 29 ЖК РФ устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяется правом на обращение в суд.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Из части 2 статьи 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома. Такая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017.

Как предусмотрено Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учётом соблюдения требований законодательства.

При этом в результате остекления балкона квартиры ответчика произошло уменьшение размера общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а именно фасадной стены, относящейся к ограждающей несущей конструкции, и балконной плиты.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 указанной статьи). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Пунктом 6.1.3 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.06.2006 №1135, в редакции, действовавшей до 31.01.2017, установлено, что любые действия, связанные с устройством и изменением внешнего вида балконов и лоджий (остеклением, изменением, ремонтом или заменой ограждений, цветовым решением), должны быть согласованы с КГА, а для объектов культурного наследия и объектов, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, - с КГИОП, а также с собственниками зданий и сооружений.

Пунктами 6.2.10 и 6.2.11 указанных Правил предусмотрено, что переустройство балконов и лоджий допускается при условии соответствия архитектурному решению фасада в составе проекта перепланировки помещений. При эксплуатации и ремонте балконов и лоджий не допускается их произвольное остекление и изменение габаритов, изменение цветового решения, рисунка ограждений и других элементов устройства и оборудования балконов и лоджий, соответствующих общему архитектурному решению фасада.

Пункт 1.6.2 Эстетического регламента декоративных, технических, конструктивных устройств, являющего приложением к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 № 40, устанавливает остекление единичных несгруппированных балконов запрещается.

Согласно п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.03.2003 № 5176 (далее Правила № 170), Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно пункту 4.2.4.9 Правил №170 самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании частями 2, 3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правилами №491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Истец как лицо, в функциональные обязанности которого в силу закона и наличия договорных отношений входит соблюдение безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, несет ответственность перед собственниками помещений за безопасность для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, на нём лежит обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, куда входит и защита прав в судебном порядке, и не освобождает ответчика от обязанности устранения допущенных им нарушений.

Истец вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, в порядке, предусмотренном статьями 304 и 305 ГК РФ, в подконтрольном указанной организации жилом доме.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства разрешительная документация, согласованная в установленном порядке, на остекление балкона в квартире по указанному выше адресу, ответчиком не представлена. Каких-либо опровергающих доказательств об устранении нарушений путем демонтажа остекленения балкона суду также не представлено.

Таким образом, поскольку судом установлен факт проведения ответчиком работ по остеклению балкона с нарушением действующего законодательства, суд находит законные основания для удовлетворения исковых требований.

Вместе с этим, суд считает возможным установить срок выполнения указанных работ – один месяц со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, полагая, что такой срок в полной мере отвечает принципам разумности и справедливости, с учетом объема и сложности работ, обязанность по выполнению которых возложена на ответчика.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением иска общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Московского района» в его пользу надлежит взыскать с ответчиков государственную пошлину в следующих размерах, с ФИО1 в сумме 3000 руб., с ФИО2 и ФИО3 по 1500 руб., исходя из долей принадлежащего на праве собственности имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Московского района» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании произвести работы по демонтажу остекления балкона – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж остекления балкона, установленного на фасаде многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» госпошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» госпошлину в размере 3 000 рублей в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Метелкина