Постановление № 5-19/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-19/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2017 г. г.Белев Тульской области

Судья Белевского районного суда Тульской области Н.А. Брылева, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

21 июля 2017 года в Белевский районный суд Тульской области для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1 по ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что при осуществлении внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 20 июля 2017 года в 13-00 часов в торговом павильоне по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, ведомственная принадлежность ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- в торговом павильоне антисанитарное состояние ( текущая и генеральная уборка не проводилась длительное время; полы, стены, торговое, холодильное и санитарно-техническое давно не промывалось, покрыто слоем пыли и грязи; в торговом зале, подсобном помещении имеет место захламленность посторонними предметами, не имеющими отношение к торговой деятельности);

- не предоставлены договоры на проведение в торговом павильоне дератизационных работ (против грызунов) и производственного контроля;

- разделочные доски и ножи не промаркированы;

- в холодильном оборудовании отсутствуют термометры для контроля за условиями хранения пищевых продуктов;

- нарушаются условия хранения скоропортящихся продуктов: яйцо столовое в павильоне хранится при температуре +28 град.С, по маркировочному ярлыку хранение должно проводится не выше +20 град.С; сельдь соленая хранится при температуре 0 град.С, по маркировочному ярлыку хранение должно проводится не выше – 4 град.С;

- проводится реализация продуктов с истекшими сроками годности (яйцо столовое дата выработки 18.06.2017 срок годности 25 суток при температуре не выше +20 град.С; консервы рыбные «Горбуша натуральная» дата выработки 19.06.2015 срок годности 24 мес.);

- в торговом объекте при отсутствии условий (наличие фасовочного отделения или специально оборудованного места) проводится фасовка скоропортящихся продуктов (творог, сыр, рыбная мороженая продукция);

- продавец (индивидуальный предприниматель) на рабочем месте находится в санитарной одежде, без колпака;

-индивидуальный предприниматель, работающий в торговом объекте в качестве продавца, не представил медицинскую книжку с данными о прохождении периодического медицинского осмотра и гигиенического обучения;

- проводится совместное хранение санитарной и домашней одежды,

что является нарушением Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ ст.ст. 11, 15, 34; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.п. 1.4, 5.4, 6.2, 7.5, 8.5, 8.24, 10.1, 10.2, 12.2, 13.1, 13.2, 13.4, 13.5, 14.1, 14.2; СП 3.1/3.2.3.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней» п.п. 7.1, 7.4, 7.6.

20 июля 2017 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах ФИО2 произведен временный запрет деятельности по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в торговом павильоне по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, принадлежащем ИП ФИО1, расположенным по адресу: <...>. Деятельность фактически прекращена с 17 часов 00 минут 20 июля 2017 г.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах подтвердила обстоятельства нарушения законодательства санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1, установленные проведенной проверкой и полагала необходимым приостановить приостановление деятельности торгового павильона до полного устранения выявленных нарушений.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1 ходатайствовала перед судом о прекращении приостановления ее деятельности по продаже товаров, поскольку ею устранены почти все выявленные нарушения.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, 20 июля 2017 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах ФИО2 при проведении внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 в соответствии с распоряжением №95/16 от 14.07.2017 г. выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- в торговом павильоне антисанитарное состояние ( текущая и генеральная уборка не проводилась длительное время; полы, стены, торговое, холодильное и санитарно-техническое давно не промывалось, покрыто слоем пыли и грязи; в торговом зале, подсобном помещении имеет место захламленность посторонними предметами, не имеющими отношение к торговой деятельности);

- не предоставлены договоры на проведение в торговом павильоне дератизационных работ (против грызунов) и производственного контроля;

- разделочные доски и ножи не промаркированы;

- в холодильном оборудовании отсутствуют термометры для контроля за условиями хранения пищевых продуктов;

- нарушаются условия хранения скоропортящихся продуктов: яйцо столовое в павильоне хранится при температуре +28 град.С, по маркировочному ярлыку хранение должно проводится не выше +20 град.С; сельдь соленая хранится при температуре 0 град.С, по маркировочному ярлыку хранение должно проводится не выше – 4 град.С;

- проводится реализация продуктов с истекшими сроками годности (яйцо столовое дата выработки 18.06.2017 срок годности 25 суток при температуре не выше +20 град.С; консервы рыбные «Горбуша натуральная» дата выработки 19.06.2015 срок годности 24 мес.);

- в торговом объекте при отсутствии условий (наличие фасовочного отделения или специально оборудованного места) проводится фасовка скоропортящихся продуктов (творог, сыр, рыбная мороженая продукция);

- продавец (индивидуальный предприниматель) на рабочем месте находится в санитарной одежде, без колпака;

- индивидуальный предприниматель, работающий в торговом объекте в качестве продавца, не представил медицинскую книжку с данными о прохождении периодического медицинского осмотра и гигиенического обучения;

- проводится совместное хранение санитарной и домашней одежды,

что является нарушением Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ ст.ст. 11, 15, 34; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.п. 1.4, 5.4, 6.2, 7.5, 8.5, 8.24, 10.1, 10.2, 12.2, 13.1, 13.2, 13.4, 13.5, 14.1, 14.2; СП 3.1/3.2.3.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней» п.п. 7.1, 7.4, 7.6.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении №338/16 от 20 июля 2017 года в отношении ИП ФИО1

Факт совершения административного правонарушения также подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки №95/16 от 20.07.2017, протоколом об административном правонарушении №338/16 от 20 июля 2017 года, протоколом о временном запрете деятельности №338/16 от 20 июля 2017 года.

У судьи нет оснований не доверять представленным и исследованным документам, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому судья придает им доказательственное значение.

Судья считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, который квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении вида и размера наказания учитываю, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создает угрозу жизни и здоровью населения, возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний, в связи с чем, судья полагает необходимым назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности.

Доказательств, свидетельствующих о полном устранении ИП ФИО1 выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения суду не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ст.6.3 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в торговом павильоне по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, расположенном по адресу: <...>, на срок 90 (девяносто суток).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок исчислять с момента фактического временного запрета деятельности, то есть с 20 июля 2017 года с 17 часов 00 минут.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения выявленных нарушений требований санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток через Белевский районный суд Тульской области.

Судья Н.А. Брылева