Решение № 2-3877/2023 2-617/2024 2-66/2025 2-66/2025(2-617/2024;2-3877/2023;)~М-3495/2023 М-3495/2023 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-3877/2023

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

26 февраля 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО4,

с участием представителя истцов ФИО7, представителя ответчика Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым Максимовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о признании права на получение государственных жилищных сертификатов, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в котором, с учетом уточнений, просили:

- признать право ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на получение государственных жилищных сертификатов выдаваемых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации" (далее – Постановление 1876), Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>" (далее – Постановление 909);

- обязать Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выдать государственные жилищные сертификаты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- обязать ППК «Фонд развития территорий» произвести перечисление выплаты на приобретение жилого помещения по сертификатам, выданным на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением 1876.

По итогам рассмотрения заявления Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 был выдан государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2928321 руб.

В дальнейшем истец подал в установленном порядке заявление на перечисление выплаты по сертификату на приобретение жилого помещения. Однако, в реализации выплаты ответчиком было отказано в решении № от ДД.ММ.ГГГГ по причине выявления недостоверных сведений, представленных в документах, а именно установлено, что ФИО2 является гражданином РФ и гражданином Украины, имеет два паспорта, два разных места регистрации в этих паспортах. Из отказа ответчика следует, что факт экстренного массового выезда с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> на иные территории истцом не подтвержден, сертификат будет аннулирован, истцу рекомендовано повторно обратиться с заявлением о предоставлении социальной выплаты, с предоставлением двух одновременно действующих документов, удостоверяющих личность ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с указанным выше заявлением в адрес ответчика, в заявлении изложил фактические обстоятельства проживания и экстренного выезда, приложил подтверждающие документы и оба действующих документа, удостоверяющих личность, как и было рекомендовано ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в предоставлении социальной выплаты в решении № РЕ/7250 по причине несоответствия заявителя критерию, установленному пп. «В» пункта 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее – Правила 1876), так как в паспорте гражданина Российской Федерации на стр. 6 отметка о регистрации по месту жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 обратилась к ответчику с аналогичным заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением 1876.

По итогам рассмотрения заявления Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО3 был выдан государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2928321 руб.

В дальнейшем ФИО3 подала в установленном порядке заявление на перечисление выплаты по сертификату на приобретение жилого помещения. Однако, в реализации выплаты ответчиком было отказано в решении № от ДД.ММ.ГГГГ по причине выявления недостоверных сведений, представленных в документах, а именно: установлено, что ФИО3 является гражданкой РФ и гражданкой Украины, имеет два паспорта, два разных места регистрации в этих паспортах.

Из отказа ответчика следует, что факт экстренного массового выезда с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> на иные территории ФИО3 не подтвержден, сертификат будет аннулирован, рекомендовано повторно обратиться с заявлением о предоставлении социальной выплаты, с предоставлением двух одновременно действующих документов, удостоверяющих личность ФИО3

Истцы, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения иска, в суд не явились, направили представителя.

Ответчик Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения иска, в суд представителя не направила.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что ФИО2 действительно имеет два гражданства - Российской Федерации и Украины и два документа, удостоверяющих личность, что не противоречит действующему законодательству.

В паспорте гражданина Украины стоит отметка о регистрации постоянного места жительства по адресу: <адрес>, ул. 295 стр. Дивизии, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В паспорте гражданина РФ стоит отметка о регистрации по адресу: <адрес>, ул. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Факт постоянного проживания ФИО2 на территории <адрес> подтверждается следующим: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретен в собственность жилой дом со строениями и сооружениями, расположенный по адресу, <адрес> на земельном участке площадью 0,03 га, 6510136900:01:001:2480, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом ФИО6 и извлечением из Государственного реестра имущественных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности; договорами ипотеки, займа; наличием водительского удостоверения Украины; актами и договорами с сетевыми организациями на осуществление поставок электроэнергии, газа, подключения к сети интернет; доверенностями, выданными на имя ФИО2, медицинскими документами, автотранспортными декларациями и страховками, банковскими документами за разные периоды до 2022 года включительно.

Истец осуществлял на территории <адрес> и <адрес> предпринимательскую деятельность, регулярно пересекал административную границу с Республикой Крым в оба направления.

После включения <адрес> в состав Российской Федерации переоформил необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, имеет благодарственное письмо от Военно-гражданской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-бп за оказание помощи спасателям за ликвидацию последствий обстрелов <адрес> со стороны ВСУ.

ФИО3 также проживала постоянно в <адрес>.

Супруг ФИО3 - ФИО5 был гражданином Российской Федерации, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Совместно с членами своей семьи ФИО3 была вынуждена экстренно покинуть зону боевых действий совместно с членами своей семьи и выехать на постоянное место жительства в Республику Крым.

ФИО3 является матерью ФИО2, зарегистрирована на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет в собственности объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, которая была приобретена ДД.ММ.ГГГГ, пенсионер по выслуге лет, получала пенсию на территории Украины в период с 2008 г., имеет благодарственное письмо от Военно-гражданской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-бп за оказание помощи спасателям за ликвидацию последствий обстрела в <адрес> со стороны ВСУ.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать по изложенным в возражениях основаниям.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>" <адрес> принята в состав Российской Федерации.

Постановлением 1876 утверждены, в том числе Правила 1876.

Мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, в том числе в соответствии с подпунктом б пункта 3 указанных Правил, включают предоставление гражданам социальных выплат на приобретение жилых помещений.

В Правилах 1876 закреплено, что порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Советом министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление 909, которым утвержден Порядок и условия предоставления гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим <адрес> и часть <адрес>, социальной выплаты на приобретение жилого помещения, а также Порядок и условия предоставления гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим <адрес> и часть <адрес>, единовременной выплаты (далее - Правила 909).

В соответствии с пунктом 14 Правил 909 основаниями для принятия решения об отказе являются:

несоответствие граждан критериям, указанным в пункте 6 Порядка;

непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 4 Порядка, а также документов, подтверждающих факт постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес>, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением 1876.

В своей деятельности Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым руководствуется Положением о Министерстве жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение о Министерстве).

В соответствии с п. 1.1 разд. 1 Положения о Министерстве Министерство является исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим от имени Республики Крым управление и функции по нормативному правовому регулированию в сфере государственной и региональной политики в области жилищного строительства, жилищной политики.

Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в соответствии с подпунктом. 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве в целях выполнения поставленных задач, в установленном законодательством порядке обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, которые выделяются Министерству как распорядителю бюджетных средств.

По итогам рассмотрения заявления истцов Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 был выдан государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2928321 руб.

В дальнейшем истец подал в установленном порядке заявление на перечисление выплаты по сертификату на приобретение жилого помещения. Однако, в реализации выплаты ответчиком было отказано в решении № от ДД.ММ.ГГГГ по причине выявления недостоверных сведений, представленных в документах, а именно установлено, что ФИО2 является гражданином РФ и гражданином Украины, имеет два паспорта, два разных места регистрации в этих паспортах. Из отказа ответчика следует, что факт экстренного массового выезда с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> на иные территории истцом не подтвержден, сертификат будет аннулирован, истцу рекомендовано повторно обратиться с заявлением о предоставлении социальной выплаты, с предоставлением двух одновременно действующих документов, удостоверяющих личность ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с указанным выше заявлением в адрес ответчика, в заявлении изложил фактические обстоятельства проживания и экстренного выезда, приложил подтверждающие документы и оба действующих документа, удостоверяющих личность, как и было рекомендовано ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в предоставлении социальной выплаты в решении № РЕ/7250 по причине несоответствия заявителя критерию, установленному пп. «В» пункта 2 Правил, так как в паспорте гражданина Российской Федерации на стр. 6 присутствует отметка о регистрации по месту жительства: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 обратилась с аналогичным заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением 1876.

По итогам рассмотрения заявления, Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО3 был выдан государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2928321 руб.

В дальнейшем ФИО3 подала в установленном порядке заявление на перечисление выплаты по сертификату на приобретение жилого помещения. Однако, в реализации выплаты ответчиком было отказано в решении № от ДД.ММ.ГГГГ по причине выявления недостоверных сведений, представленных в документах заключающихся в том, что она является гражданкой РФ и гражданкой Украины, имеет два паспорта, два разных места регистрации в этих паспортах.

Из отказа ответчика следует, что факт экстренного выезда с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> на иные территории ФИО3 не подтвержден, сертификат будет аннулирован, рекомендовано повторно обратиться с заявлением о предоставлении социальной выплаты, с предоставлением двух одновременно действующих документов, удостоверяющих личность ФИО3

Принимая решение по иску в части признания права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемого в соответствии с Постановлением 1876, Постановлением 909 и обязания Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выдать ФИО2 государственный жилищный сертификат, суд учитывает следующее.

Как следует из материалов гражданского дела ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома ( т.1 л.д. 32).

Согласно предоставленной в судебное заседание выписки из ЕГРН, ФИО2 не является собственником или нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, д. ?, <адрес>, в котором он зарегистрирован.

Согласно данным в судебном заседании пояснениям представителя истца, ФИО2 оформил регистрацию в <адрес>, поскольку она ему была нужна в связи с предпринимательской деятельностью, чтобы, в том числе пользоваться услугами кредитных организаций.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2, несмотря на имеющеюся регистрацию в <адрес>, на дату экстренной эвакуации ДД.ММ.ГГГГ имел в собственности только жилое помещение, которое расположено в <адрес>, где проживал, суд приходит к выводу о том, что иск в части признания права ФИО2 на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемого в соответствии с Постановлением 1876, Постановлением 909 и обязания Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выдать ему государственный жилищный сертификат, подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части признания права ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемого в соответствии с Постановлением 1876, Постановлением 909 и обязания Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выдать ей государственный жилищный сертификат, суд учитывает следующее.

Как следует из материалов гражданского дела ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № купли-продажи (т.1 л.д.36).

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, Прилепенское сельское поселение, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры по адресу: г Симферополь, <адрес>, л.22 <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, а также выданного ДД.ММ.ГГГГ Свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданного пережившему супругу, что свидетельствует о том, что на территории Российской Федерации ФИО8 Л.М. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, которая являлась общим имуществом супругов.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в квартире, которая являлась общим имуществом ее и ее супруга, суд приходит к выводу о том, что иск о признании права ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемого в соответствии с Постановлением 1876, Постановлением 909 и обязания Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выдать ФИО3 государственный жилищный сертификат, удовлетворению не подлежит.

Иск ФИО2 к ППК «Фонд развития территорий» об обязании произвести перечисление выплаты на приобретение жилого помещения по сертификату, выданному на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворению не подлежит, поскольку данное требование выходит за пределы компетенции суда.

Иск ФИО3 к ППК «Фонд развития территорий» об обязании произвести перечисление выплаты на приобретение жилого помещения по сертификату, выданному на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворению не подлежит как потому, что является производным от иска, в удовлетворении которого настоящим решением отказано, так и потому, что данное требование выходит за пределы компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о признании права на получение государственных жилищных сертификатов, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, родившемся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> УССР, право на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации", Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>".

Обязать Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выдать ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> УССР, государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

В удовлетворении иска ФИО3 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о признании права на получение государственных жилищных сертификатов, обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.