Постановление № 5-82/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-82/2018

№ 5-82/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кетово Курганской области 21 мая 2018 года

ул. М. Горького, 42

Судья Кетовского районного суда Курганской области Бандурко Артем Сергеевич, с участием начальника ОВМ ОМВД России по Кетовскому району Курганской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2018 года в 01 часов 10 минут в ходе проверки документов на 8 км автодороги Курган-Половинное на территории Кетовского района Курганской области выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, которая исчерпала в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации установленный статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а именно находилась в Российской Федерации с 25 июня по 5 ноября 2017 года, с 5 ноября 2017 года по 4 февраля 2018 года, и с 4 февраля 2018 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации (общее число дней составляет 330).

В судебном заседании ФИО2 признала факт совершения административного правонарушения, пояснив, что не выехала в установленный срок, так как не знала о разрешенных сроках пребывания в Российской Федерации, раскаивается, более нарушений допускать не будет. На территории Российской Федерации она проживает со своей семьей - супругом ФИО4, который является гражданином РФ, и тремя детьми.

Совершение Лотковой административного правонарушения, кроме ее пояснений, также подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении, копией паспорта Лотковой (гражданина Республики Кыргызстан), сведениями, представленными центральной базой данных ФМС России, в которой указаны сведения о сроках пребывания Лотковой в Российской Федерации.

По мнению судьи, названная Лотковой причина, по которой она по истечении срока пребывания не выехала с территории Российской Федерации, не может расцениваться уважительной причиной нарушения им срока пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание виновности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что Лотковой должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из пояснений Лотковой и представленных ею документов, на территории Российской Федерации она проживает со своей семьей - супругом ФИО4, который является гражданином РФ, и тремя детьми.

У суда нет оснований не доверять пояснениям Лотковой о том, что она проживает совместно со своей семьей на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд считает возможным не назначать Лотковой административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление министерства внутренних дел по Курганской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, код ОКАТМО 37614432. Наименование банка Получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН, г. Курган, БИК 043735001, р/счет <***>, л/с <***>, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Кетовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Кетовский районный суд Курганской области.

Судья А.С. Бандурко