Решение № 12-57/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 12-57/2017

Дело № 12-57/2017г.

м/с с/у № 3 Черненко Е.А.


Р Е Ш Е Н И Е

«23» октября 2017 года г.Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Скобочкиной М.Ф.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо администрация Катав-Ивановского городского поселения подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Катав- Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо - администрация Катав-Ивановского городского поселения подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В жалобе представитель администрации Катав-Ивановского городского поселения не согласен с постановлением мирового судьи, просит его отменить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Наряду с доводами о том, что мировой судья при принятии решения руководствовался недействующим приказом МВД РФ от 08 июня 1999г., не установила, на основании каких нормативно-правовых актов проводилась проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, её законность, обоснованность, не приняла во внимание и не дала оценку по факту неисполнения предписания; не приняла во внимание доводы о нарушении Административного регламента органом государственного надзора, который составил акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда в отсутствие представителя юридического лица, без проверки исполнения предписания и не был вручен или направлен заказным письмом в адрес администрации Катав-Ивановского городского поселения, автор жалобы указывает на вынесение постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В суде представитель юридического лица администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО2 жалобу поддержала, дала аналогичные пояснения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом.

Заслушав представителя администрации Катав-Ивановского городского поселения, исследовав материалы дела, судья считает, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, в связи с существенным нарушением требований КоАП РФ, с прекращением производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а так же разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу данной категории по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Указанные требования закона при рассмотрении дела не выполнены.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности правонарушения данной категории - 3 месяца со дня совершения правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом совершено административное правонарушение, следовательно, срок давности привлечения к ответственности начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 ст.29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Вводная и резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении вынесена мировым судьей в пределах этого срока - ДД.ММ.ГГГГ Однако днем вынесения постановления является день изготовления мотивированного постановления. Мотивированное постановление вынесено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, мировым судьей при рассмотрении данного дела были существенно нарушены процессуальные требования.

В связи с чем, на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности администрации Катав-Ивановского городского поселения, по делу данной категории, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Жалобу представителя администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - администрация Катав-Ивановского городского поселения подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ отменить, на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке надзора.

Судья подпись Н.А. Шустова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>