Решение № 2-1038/2017 2-1038/2017~М-1072/2017 М-1072/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1038/2017

Дело №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания О.Г. Цыплаковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФ РФ (РФ) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПРФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии вследствие отсутствия необходимого трудового стажа в количестве 30 лет, так как периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего продолжительностью № не были засчитаны в специальный стаж, так как в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации. На курсы повышения квалификации она была направлена приказом руководителя по приказам, за указанное время за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, из которой работодателем производились соответствующие исчисления (страховые взносы) в ПФ. Просит признать незаконным решение № ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ, с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает лаборантом в клинико-диагностической лаборатории «ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ имени 70-летия <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как её специальный стаж составил 30 лет. Однако ей не зачли в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации и отказали в досрочном назначении пенсии, с таким решением УПФР она не согласна, просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ПФ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> ФИО2 исковые требования истицы не признала и пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа 30 лет, в специальный стаж не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в специальный стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности и ежегодные отпуска, данный перечень носит исчерпывающий характер, расширительного толкования не имеет. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации включены в общий трудовой стаж и участвуют в определении размера пенсии, в указанные периоды истцом осуществлялась учеба, а не работа, в связи с которой дается Законом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому она полагает, что решение комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является законным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, к данным должностям относятся должности лаборанта.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с решением ГУ УПФР РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, который исчислен в количестве №. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды работы истица: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которых она находилась на курсах повышения квалификации.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ им. 70-летия <адрес>».

Согласно справки ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ имени 70-летия <адрес>» ФИО1 действительно работает в ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ имени 70-летия <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работу продолжает по настоящее время, полный рабочий день и полную рабочую неделю занята лечебной деятельностью.

Как видно из справки ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ имени 70-летия <адрес>», в период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ году, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по свидетельству о повышении квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-ск от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Эти периоды работы ФИО1 ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> не включило в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не содержат каких либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно сведениям о прохождении повышения квалификации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в ГОУ <адрес> областном училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Из свидетельства о повышении квалификации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ Областном <адрес> училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Согласно свидетельству о повышении квалификации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Областном государственном образовательном учреждении «<адрес> Центре повышения квалификации работников здравоохранения».

На основании свидетельства о повышении квалификации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Государственном бюджетном образовательном учреждении <адрес> «<адрес> Центре повышения квалификации работников здравоохранения».

Согласно удостоверению, регистрационный №, выданной ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она прошла краткосрочное обучение в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования <адрес> «<адрес> Центре повышения квалификации работников здравоохранения».

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Люфт Т.В. была направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, №-ск от ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, №-ск от ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью прохождения повышения квалификации.

Согласно справки ФИО1 действительно работает в ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ имени 70-летия <адрес>» в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась на специализации.

Согласно свидетельству о регистрации брака, брак между ФИО9 и ФИО3 заключен ДД.ММ.ГГГГ, Люфт Т.В. присвоена фамилия «Соколова».

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку во время нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.

Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истицы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «<адрес> районная больница имени 70-летия <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1, следовательно, специальный стаж работы истица на день обращения в пенсионные органы за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ, превышает требуемые законом 30 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истица при обращении к ответчику на ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в порядке п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»)

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать Управление пенсионного фонда РФ в (ГУ) <адрес> и <адрес> назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения ФИО1 с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение № Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в порядке п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 - оплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей и оплату юридических услуг в сумме 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова