Решение № 2А-1419/2020 2А-1419/2020~М-1246/2020 М-1246/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-1419/2020

61RS0045-01-2020-002483-56

Дело №2а-1419/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лютанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Покровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области к Управлению ФССП России по Ростовской области, Неклиновскому районному отделу УФССП России по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора, заинтересованное лицо Прокуратура Неклиновского района,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Покровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Управлению ФССП России по Ростовской области, Неклиновскому районному отделу УФССП России по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является должником по исполнительному производству №-ИП от 15.07.2020, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 23.06.2020 по делу № об обязании администрации Покровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям по договору социального найма. 28.08.2020 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, поскольку должником в установленный законом срок не исполнены требования исполнительного документа. Считает, что постановление от 28.08.2020 вынесено судебным приставом-исполнителем без учета виды должника, поскольку Администрацией Покровского сельского поселения ведется бюджетная система финансирования и возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления администрации Покровского сельского поселения из бюджета Ростовской области денежных средств в необходимом размере. Просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству № №-ИП от 15.07.2020 с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, поддержала доводы административного иска. Просила его удовлетворить, уменьшить исполнительский сбор с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Ростовской области и Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области, в суд не явился.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Представитель заинтересованного лица – помощник прокурора Лисицкая А.Ю. не возражала против уменьшения исполнительского сбора.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить административный иск с учетом следующего.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, данным в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

Судом установлено и следует из материалов дела, Администрация Покровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области является должником по исполнительному производству №-ИП от 15.07.2020, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 23.06.2020 по делу № об обязании администрации Покровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям по договору социального найма.

В связи с неисполнением Администрацией Покровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области исполнительного документа в срок, постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО5 от 28.08.2020 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, в размере 50 000 рублей.

Как установлено в судебном заседании, администрацией Покровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области ведется бюджетная система финансирования из бюджета Ростовской области. Уведомлением № 7812 о предоставлении субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области в рамках непрограммного направления деятельности «Реализация функций иных государственных органов Ростовской области» в размере 2064,1 тысяч рублей, 29.07.2020 поступила в администрацию Покровского сельского поселения. Из бюджета Покровского сельского поселения выделены денежные средства на софинансирование в сумме 94 000 рублей.

19 августа 2020 был проведен электронный аукцион, который признан несостоявшимся в соответствии с ч. 196 ст. 66 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

31 августа 2020 проведен повторный аукцион, в котором поступила одна заявка. В соответствии с ч. 16 ст. 66 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ электронный аукцион признан не состоявшийся.

11 сентября 2020 администрацией Покровского сельского поселения заключен контракт с единственным участником, подавшим заявку, однако денежные средства из бюджета Ростовской области не поступили.

Принимая во внимание имущественное положение должника, причины и степень его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, суд приходит к выводу обоснованности заявленных Администрацией Покровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области требований об уменьшении исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Администрации Покровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области к Управлению ФССП России по Ростовской области, Неклиновскому районному отделу УФССП России по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации Покровского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО5 Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области от 28.08.2020 по исполнительному производству №-ИП об обязании предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в не очереди благоустроенное жилое помещение, до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10 ноября 2020 года.

Председательствующий:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>