Решение № 2-2-313/2018 2-2-313/2018~М-286/2018 М-286/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-2-313/2018

Дело № 2-2-313/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка 03 сентября 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Арджановой Э.Ш.,

при секретаре Двиняниновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение Оршанка», ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение Оршанка», ФИО2, просила признать недействительным договор купли-продажи № от 10 октября 2017 года между администрацией муниципального образования «Городское поселение Оршанка» и ФИО2

В обоснование иска указала, что 09 сентября 2017 года администрация МО «Городское поселение Оршанка» провела торги в форме аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 943 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Победителем аукциона стала ФИО2, с которой 10 октября 2017 года администрацией МО «Городское поселение Оршанка» был заключен договор купли-продажи № указанного выше земельного участка. Не согласившись с данной сделкой, которая нарушает права истца на данный участок, ФИО1 обратилась в Марийский УФАС России. 24 октября 2017 года комиссией по контролю в сфере проведения торгов Марийского УФАС России было принято решение по делу №, согласно которому жалоба истца была признана обоснованной. Администрация МО «Городское поселение Оршанка» была признана нарушавшей п.7 ч.8 ст.39.11, п.8 ст.39.12 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст.10 ФЗ №135 «О защите конкуренции». Не согласившись с решением комиссии Марийского УФАС России от 24 октября 2017 года, администрация МО «Городское поселение Оршанка» обжаловала данное решение в Арбитражный Суд Республики Марий Эл, который в удовлетворении заявления о признании недействительным и несоответствующим Земельному кодексу РФ решения комиссии Марийского УФАС России отказал, сославшись на апелляционное определение Верховного Суда Республики Марий Эл по делу №33-1092/2017, согласно которому судом был установлен тот факт, что истец пользуется указанным выше земельным участком в соответствии с правоустанавливающими документами, в том числе, на основании постановления главы администрации пос.Оршанка от 06 мая 1999 года №. Указывает, что договор купли-продажи земельного участка заключен ответчиками с нарушением норм Земельного кодекса РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат М., действующий по ордеру от 30 июля 2018 года №001976 и доверенности от 20 ноября 2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержал и уточнил, просит признать договор купли-продажи №11/2017 от 10 октября 2017 года, заключенный между администрацией МО «Городское поселение Оршанка» и ФИО2, недействительным; дал пояснения, аналогичные изложенному выше.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что решение по иску оставляет на усмотрение суда, дополнила, что обращалась в администрацию МО «Городское поселение Оршанка» с претензией в июне 2018 года, просила расторгнуть оспариваемый договор купли-продажи спорного земельного участка и возвратить ей денежную сумму в размере 424000 рублей, но ответа до настоящего времени на претензию не получила, договор не расторгнут, денежные средства за земельный участок ей не возвращены.

Ответчик администрация МО «Городское поселение Оршанка», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил; ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Марий Эл своего представителя в судебное заседание не направило. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд счел возможным, в силу ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с п.7 ч.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Как следует из материалов дела, на основании протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе от 04 сентября 2017 года администрация МО «Городское поселение Оршанка» и ФИО2 заключили 10 октября 2017 года договор купли-продажи земельного участка, площадью 943 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Цена участка определена в сумме 424000 рублей. Договор подписан сторонами.

Поскольку указанная сделка нарушает права истца, ФИО1 обратилась с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл на действия организатора торгов – администрацию МО «Городское поселение Оршанка» при проведении открытого аукциона на продажу земельного участка, кадастровый №.

Решением комиссии по контролю в сфере проведения торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 24 октября 2017 года жалоба ФИО1 признана обоснованной. В действиях администрации МО «Городское поселение Оршанка» установлены нарушения п.7 ч.8 ст.39.11, п.2 ч.8 ст.39.12 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст.17 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции». В обоснование решения указано, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 июня 2017 года установлено возникшее у истца право на спорный земельный участок, и организатором торгов неправомерно, в нарушение п.7 ч.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ выставлен на торги земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Кроме того, 09 октября 2017 года Марийским УФАС России с целью информирования о поступлении жалобы в администрацию МО «Городское поселение Оршанка» осуществлен звонок, но в нарушение ч.ч.18, 19 ст.18.1 Закона «О защите конкуренции», 10 октября 2017 года между администрацией МО «Городское поселение Оршанка» и ФИО2 заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, что может служить основанием для обращения ФИО1 в суд с исковым заявлением о признании вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка недействительным.

Администрация МО «Городское поселение Оршанка» обратилась в Арбитражный Суд Республики Марий Эл с заявлением о признании недействительным и несоответствующим Земельному кодексу РФ решения Комиссии по контролю в сфере проведения торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.

Решением Арбитражного Суда Республики Марий Эл от 08 мая 2018 года по делу №А38-680/2018 в удовлетворении заявления администрации МО «Городское поселение Оршанка» отказано.

05 июня 2018 года ФИО2 в администрацию МО «Городское поселение Оршанка» представлена претензия с требованием расторгнуть договор купли-продажи земельного участка № от 10 октября 2017 года, в связи с принятыми решениями комиссии по контролю в сфере проведения торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл и Арбитражным Судом Республики Марий Эл о нарушении администрацией МО «Городское поселение Оршанка» Земельного кодекса РФ, а также в связи с невозможностью перехода и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; просила возвратить уплаченные ею денежные средства в размере 424000 рублей за спорный земельный участок.

Как пояснила в судебном заседании ФИО2, ответа на претензию не последовало, договор купли-продажи спорного земельного участка не расторгнут, денежные средства ей не возвращены.

Администрацией МО «Городское поселение Оршанка» решение Арбитражного Суда Республики Марий Эл от 08 мая 2018 года было обжаловано.

Постановлением Первого Арбитражного Апелляционного Суда от 29 августа 2018 года решение Арбитражного Суда Республики Марий Эл от 08 мая 2018 года по делу №А38-680/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО «Городское поселение Оршанка» без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу со дня его принятия.

В силу требований п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст. 167 ГК РФ).

В силу п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Представленные в дело доказательства в их совокупности дают основания полагать, что договор купли-продажи земельного участка от 10 октября 2017 года подлежит признанию недействительным в соответствии с п.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ, поскольку он нарушает требования закона, в том числе, Земельного кодекса РФ, и права истца ФИО1

Требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от 10 октября 2017 года, заключенный между администрацией муниципального образования «Городское поселение Оршанка» и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Ш. Арджанова

Решение в окончательной форме принято: 07 сентября 2018 года.