Решение № 15-63/2025 7-103/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 15-63/2025

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

судья Климова Л.В. дело № 15-63/2025

дело № 7-103/2025


РЕШЕНИЕ

город Липецк 18 сентября 2025 г.

Судья Липецкого областного суда Долбнин А.И., рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО7 на определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 17 июля 2025 г. о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО2 ФИО8, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку,

установил:

постановлением врио начальника МО МВД России "Данковский" ФИО1 от 16 июля 2025 г. Джабборов ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку или в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УМВД России по г. Липецку.

16 июля 2025 г. от врио начальника МО МВД России "Данковский" поступило ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО2, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку в соответствии со сроками, установленными КоАП РФ, мотивируя тем, что в срок 48 часов (на который иностранный гражданин помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку) в целях исполнения решения о выдворении не представляется возможным приобрести авиабилет средствами, выделяемыми ФССП.

Определением судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 17 июля 2025 г. ходатайство удовлетворено, продлен срок содержания иностранного гражданина ФИО2, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку с 17 июля 2025 г. по 13 октября 2025 г. включительно.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, ФИО2 ставит вопрос об отмене определения судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 17 июля 2025 г., ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку должностным лицом административного органа неправильно квалифицированы его действия по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкция данной статьи не предусматривает наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В суд ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, что подтверждено распиской, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему выводу.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно положениям части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации ооб административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

В соответствии с частью 3.1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться должностным лицом при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ не должен превышать девяносто суток (часть 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Порядок продления срока содержания помещенного иностранного гражданина в ЦВСИГ на 48 часов установлен частями 3.1 - 3.10 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда при рассмотрении ходатайства должностного лица административного органа пришел к выводу о том, что в настоящий момент наказание в виде принудительного выдворения исполнить невозможно, не представляется возможным приобрести авиабилет средствами, выделяемыми ФССП, в связи с чем, удовлетворил ходатайство и продлил срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы территории Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку в специальном учреждении с 17 июля 2025 г. по 13 октября 2025 г.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 не получал копию постановления от 16 июля 2025г., не знает в чем состоит состав административного правонарушения, опровергаются сведениями о том, что копия постановления получена им 16 июля 2025 г.

Доводы, связанные с несогласием с вынесенным постановлением от 16 июля 2025 г. по существу, предметом рассмотрения по настоящему делу не являются, поскольку постановление не обжалуется, а предметом проверки является определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 17 июля 2025 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 17 июля 2025 г. о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО2 ФИО10, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку, оставить без изменения, жалобу ФИО2 ФИО11 - без удовлетворения.

Судья подпись А.И. Долбнин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>