Решение № 2А-2245/2019 2А-2245/2019~М-1997/2019 М-1997/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-2245/2019

Дело № 2а-2245-19

УИД: 42RS0005-01-2019-002894-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 13 июня 2019 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

с участием прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №43 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 (административный ответчик) осужден 18.08.2015г. Кузнецким районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по <данные изъяты> к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 31.08.2015г., начало срока 18.08.2015г., конец срока 17.08.2019 года. Осужденный ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве. В ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл 10.09.2015 года. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден, ФИО1 относится к категории тяжкое. Постановлением начальника ФКУ ИК-43 от 09.02.2018г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец указывает, что учитывая личность осужденного, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений, а именно:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, однако считал, что срок административного надзора 8 (восемь) лет является чрезмерным, а запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 6.00 часов будет причинять неудобства его родителям, поскольку после освобождения он намерен проживать с родителями.

Прокурор Заводского района г. Кемерово Жумаева Е.Ю. против удовлетворения административных исковых требований ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора и ограничений не возражала, полагала подлежащими удовлетворению требования об установлении административного надзора срок на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явка три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 6.00 часов.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3).

В то же время, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Так, частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания и применением <данные изъяты> в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчисляется с 18.08.2015 года (л.д. 13-14).

Из текста данного приговора также следует, что ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, имеет опасный рецидив преступлений, раннее отбывал наказание в виде лишения свободы.

Судом также установлено, что приговор Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области вступило в законную силу 31.08.2015 года (л.д. 15).

Постановлением ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области от 09.02.2018г., осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 16).

Согласно характеристики на осужденного ФИО1, утв. Начальником ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области 05.06.2019г., за время отбы вания наказания характеризуется отрицательно (л.д. 8-9).

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО1 совершено тяжкое преступление, наличие опасного рецидива в его действиях, при том, что в период отбытия наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание срок погашения судимости, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 (восемь) лет.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Суд считает необходимым запретить ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин,

Данные ограничения назначается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, а также того, что сведений о графике выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств суду не представлено.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов

При этом, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 иных ограничений.

Срок административного надзора, суд считает необходимым исчислить в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № ФЗ-64, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявленных административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №43 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

В остальной части заявленных административных исковых требований, отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2019 года

Подлинный документ подшит в материалах дела №а-2245/19 Заводского районного суда <адрес>.