Решение № 2-3478/2019 2-3478/2019~М-2799/2019 М-2799/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-3478/2019

Code 86SR0№-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижневартовск 11 июня 2019 года

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Морозовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3478/2019 по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту социального развития ХМАО-Югры, Казенному учреждению «Центр социальных выплат Югры» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение установленного образца. В обоснование исковых требований указано, что он обратился в КУ «Центр социальных выплат Югры» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». <дата> решением комиссии по присвоению званий «Ветеран труда» ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что почётная грамота УМР, которыми он награжден, не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ. Данный отказ считает необоснованным и не соответствующим закону. Просит признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития ХМАО – Югры присвоить ему звание «Ветеран труда» и обязать КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» выдать ему удостоверение «Ветерана труда».

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о месте и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приказа от <дата> ФИО1 за высокие производственные показатели в социалистическом соревновании и в честь дня нефтяной и газовой промышленности награжден Почетной Грамотой Управления Механизированных работ.

На основании приказа № от <дата> ФИО1 за трудовые успехи в честь дня нефтяной и газовой промышленности награжден Почетной Грамотой Управления Механизированных работ.

Материалами дела подтверждается, что <дата> Комиссией по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО-Югры» протоколом № ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются медали, звания почётных и заслуженных работников отрасли (ведомства), нагрудные и почётные знаки, нагрудные значки, учреждённые в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в положениях о которых указано об их принадлежности к ведомственным знакам отличия и награждение которыми осуществляется за отличие в труде в соответствии с профессиональной деятельностью. Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учреждённые организациями, независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами, коммерческими структурами, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях. Почётные грамоты УМР не относятся ни к ведомственным знакам отличия в труде, ни к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), так как награждение указанными наградами не осуществлено уполномоченными государственными органами, награждение от имени которых должно рассматриваться как основание для присвоения

Согласно п.2 ч.1 ст. 7 Закона о Ветеранах ветеранами труда являются граждане награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», вступившей в силу с <дата>, установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на <дата> ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п. 4 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Таким образом, награда является ведомственной, если она учреждена почетным и заслуженным работникам отрасли (ведомства); за заслуги и достижения в труде; органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде являются соответственно удостоверения к орденам или медалям, удостоверения к ведомственным знакам отличия в труде, нагрудным знакам и т.д., предусмотренным при присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации или награждении иными ведомственными знаками отличия в труде, либо архивная справка, содержащая сведения о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении иными ведомственными знаками отличия в труде.

Документами, подтверждающими награждение иными ведомственными знаками отличия в труде, признаются также почетные грамоты, благодарности, почетные дипломы и т.д., учрежденные в установленном порядке соответствующими органами власти и управления СССР, РСФСР, федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами, высшими судебными органами, подписанные руководителями данных органов либо их заместителями и заверенные печатью этих органов.

Между тем, почетные грамоты которыми был награжден истец были выданы ему на основании приказа профкома и за подписью начальника управления, а не министра нефтяной и газовой промышленности СССР, то есть, выданы не напрямую вышеуказанным министерством. При таких обстоятельствах довод истца о том, что Почетная грамота УМР является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда» - ошибочен, так как Управление механизированных работ при Министерстве нефтяной и газовой промышленности не являлось органом власти. Представленные истцом почетные грамоты не являются ведомственными знаками, так как были выданы не на основании решений уполномоченного органа о награждении ведомственным знаком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в иске ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий подпись М.С. Атяшев

Копия верна:

Судья М.С. Атяшев

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з Морозова Е.С. _____________________