Решение № 2-2335/2020 2-258/2021 2-258/2021(2-2335/2020;)~М-2102/2020 М-2102/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-2335/2020

Дело № 2–258/2021

УИД 34RS0003-01-2020-003975-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 11 марта 2021 г.

Кировский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при помощнике судьи Худяковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ответчик о возложении обязанности заключить договор мены жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчик о возложении обязанности заключить договор мены жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является собственником жилого помещения - 11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном жилом <адрес> на основании договора купли-продажи от 13 декабря 2007 г.. Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Кировского района Волгограда от 31 июля 2012 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Волгограда, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Волгограда от 29 сентября 2020 г. № 950 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд. Постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 г. № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», многоквартирный жилой <адрес><адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 г., со сроком переселения до 31 декабря 2021 г.. В целях реализации мероприятий региональной адресной программы комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 28,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Жилое помещение соответствует требованиям, установленным приложением № 2 к региональной адресной программе. Руководствуясь заявлением ответчика от 10 июля 2019 г. о выборе способа реализации жилищных прав собственника в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, <адрес> предполагалась к показу ответчику в целях последующего заключения договора мены жилыми помещениями, вместе с тем, контактный телефон, указанный им в заявлении является отключенным, что подтверждается актом от 01 декабря 2020 г.. Также ответчику направлено уведомление о необходимости рассмотрения и согласования проекта договора мены жилыми помещениями, которое до настоящего времени не исполнено. Дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу его жизни и здоровью. Просит обязать ответчик в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым ответчик в собственность передается жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград передается в собственность жилое помещение - 11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном жилом <адрес>; произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение - 11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес>; произвести государственную регистрацию права собственности ответчик на жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>; обязать ответчик передать жилое помещение - 11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном жилом <адрес>, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Представитель истца администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Волгограда.

Ответчик ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица администрации Кировского района Волгограда в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Кировского района Волгограда, согласно представленного письменного отзыва просит исковые требования администрации г. Волгограда удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение приведенной правовой нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 18 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения, в доме, признанным в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником, ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При избрании этого способа защиты прав путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке применяются положения о договоре мены.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ответчик является собственником 11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном жилом <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28 июля 2020 г..

Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Кировского района Волгограда №1375-п от 02 декабря 2010 г., о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от 31 июля 2012 г., установлено, что общий физический износ в зависимости от срока службы здания составляет 67%, состояние здания характеризуется как аварийное.

Постановлением администрации Волгограда №3281 от 04 декабря 2012г. утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Кировского района Волгограда от 31 июля 2012 г. о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 г. № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 г., со сроком переселения до 31 декабря 2021 г..

Материалами дела также установлено, что постановлением администрации Волгограда № 950 от 29 сентября 2020 г. земельный участок, помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> находящиеся в собственности граждан, изъяты для муниципальных нужд.

Согласно заявления ответчик о выборе способа переселения от 10 июля 2019, ответчик ознакомлен с условиями и способами переселения граждан из домов, признанных аварийными до 01 января 2017 г., из предоставленных способов переселения ответчиком выбрано предоставление по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, <адрес>.

Из представленного в материалы дела копии технического паспорта от 26 августа 2020 г. на вышеуказанное жилое помещение следует, что общая площадь квартиры составляет 28,6 кв.м., в том числе жилая площадь 14,1 кв.м..

Согласно выписки их Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28 ноября 2020 г., право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>, зарегистрировано за городским округом город-герой Волгоград.

Как следует из материалов дела, 30 ноября 2020 г. комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда в адрес ответчик направлено уведомление о предложении заключить договор мены жилыми помещениями, однако, ответа на данное предложение от ответчика не поступило.

Согласно акта от 01 декабря 2020 г., составленного главным специалистом отдела предоставления жилья комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, ведущим специалистом отдела предоставления жилья комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, показ ответчику жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, <адрес>, не состоялся.

Договор мены жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Волгоград, <адрес>, и 11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном жилом <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, между истцом и ответчиком не заключен.

Доказательств обратного стороной ответчика, не представлено, каких-либо возражений относительно исковых требований, ответчиком также не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что, ответчик, как собственнику жилого помещения в многоквартирном доме признанном аварийном и подлежащем сносу, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, обоснованно предоставлено взамен изымаемого другое равноценное (благоустроенное) жилое помещение на праве собственности, в связи с чем исковые требования администрации Волгограда к ответчик о предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Таким образом, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчик в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым ответчик передается в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград передается в собственность жилое помещение -11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном жилом <адрес>.

Поскольку на ответчик возложена обязанность заключить договор мены его доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении на другое жилое помещение, суд полагает необходимым возложить на ответчик обязанность передать жилое помещение – 11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном <адрес><адрес>, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В подпункте 3 пункте 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случая отчуждения недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 58 Федерального закона 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд считает необходимым произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение – 11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном <адрес><адрес>; а также произвести государственную регистрацию права собственности ответчик на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Волгограда к ответчик о возложении обязанности заключить договор мены жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Волгограда к ответчик о возложении обязанности заключить договор мены жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения – удовлетворить.

Возложить обязанность на ответчик в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым ответчик в собственность передается жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград передается в собственность жилое помещение - 11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном жилом <адрес><адрес>.

Обязать ответчик передать жилое помещение – 11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном <адрес><адрес>, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение – 11/39 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном <адрес><адрес>.

Произвести государственную регистрацию права собственности ответчик на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 18 марта 2021 г..

Председательствующий: подпись Е.В. Чурина