Решение № 2А-2646/2025 2А-2646/2025~М-2227/2025 М-2227/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2А-2646/2025

УИД: 32RS0015-01-2025-003085-63

Дело №2а-2646/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи – Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Клинцы Сергеенко Р.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области ФИО1 посредством ВКС,

административного ответчика ФИО2 (посредством системы ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Клинцовского городского суда <адрес> административное дело №а-2646/2025 по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года и административных ограничений в виде запрещения пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления алкогольных напитков), запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы <адрес> и <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации после освобождения, обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 был осужден приговором Трубчесвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом ФИО2 совершил умышленное преступление небольшой тяжести в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, находясь под административным надзором, установленным ему решением Новгородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и убывает к избранному месту жительства в <адрес>. По месту отбывания наказания характеризуется посредственно, допустил 3 нарушения порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН Р. А. В.Ю. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, просил не устанавливать ему максимальное количество явок.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, получив заключение старшего помощника прокурора <адрес> Сергеенко Р.А., полагавшего заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу указанной нормы права, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Решением Новгородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования Трубчевского муниципального района <адрес>, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 до 06 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое по приговору Трубчевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он осужден к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН по <адрес> и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО2 отбывает наказание за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, суд, руководствуясь положениями пункта 4 части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что преступление, совершенное ФИО2, относится к преступлениям небольшой тяжести, исходя из положений пункта 2 ч. 1 ст. 5 и п.2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, осужденному ФИО2 судом устанавливается срок административного надзора 3 года.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно материалам дела ФИО2 характеризуется отрицательно. В период отбывания наказания получил три взыскания, не поощрялся.

Принимая во внимание сведения о личности осужденного за весь период отбывания наказания, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, с учетом характера совершенного в период административного надзора по приговору Трубчевского районного суда <адрес> преступления; ранее установленного в отношении него комплекса административных ограничений, которые не способствовали исправлению ФИО2, а также совершения в период административного надзора административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, суд посчитал необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Трубчевского муниципального района <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Установленные в отношении него дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости, а именно: на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Трубчевского муниципального района <адрес> без согласования с органом внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещения посещения и пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Боженова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года.