Решение № 2-860/2018 2-860/2018 ~ М-282/2018 М-282/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2-860/2018

Дело №2-860/18


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 мая 2018г. г.Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика - ГУ УПФ РФ Бежицкого района городского округа г.Брянска ФИО3,

при секретаре Слугиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, ссылаясь на то, что она проработала в медицинских учреждениях и работает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было в этом отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

УПФ не засчитало в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 09.02.2004г. по 13.03.2004г. (00 лет 01 мес. 22 дня), с 14.01.2009г. по 13.02.2009г. (00 лет 01 мес. 15 дней) - курсы усовершенствования, поскольку указанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Также были засчитаны календарно и не включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды: с 11.11.1992г. по 11.04.1993г. (00 лет 02 мес. 15 дней) – больничный лист по беременности и родам.

Считая отказ ответчика неправомерным, просит восстановить ее нарушенное право, засчитав указанные периоды работы в стаж медицинской деятельности, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнила, просила засчитать в стаж медицинской деятельности ФИО1 следующие периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 02.12.1994г. по 29.01.1995г. (00 лет 02 мес. 27 дней), с 11.01.1999г. по 12.02.1999г. (00 лет 01 мес. 18 дней), с 09.02.2004г. по 13.03.2004г. (00 лет 01 мес. 22 дня), с 14.01.2009г. по 13.02.2009г. (00 лет 01 мес. 15 дней) - курсы усовершенствования, с 11.11.1992г. по 15.04.1993г. (00 лет 02 мес. 17 дней) – больничный лист по беременности и родам. Признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400- ФЗ от 28.12.2013г. с момента возникновения права с 24.11.2016.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку не предусмотрены Списками. Считает, что при включении оспариваемых периодов в льготный стаж, у истца действительно возникнет право на пенсию с 24.11.2016, так как общий срок стажа составит 30 лет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст.30 п.1 п.п. 20 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста подлежит досрочное назначение пенсии.

ГУ УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска засчитало на 29.04.2015 в специальный стаж истца 27 лет 11 мес. 08 дней.

Оспариваемые периоды нахождения истца на курсах усовершенствования – в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 02.12.1994г. по 29.01.1995г. (00 лет 02 мес. 27 дней), с 11.01.1999г. по 12.02.1999г. (00 лет 01 мес. 18 дней), с 09.02.2004г. по 13.03.2004г. (00 лет 01 мес. 22 дня), с 14.01.2009г. по 13.02.2009г. (00 лет 01 мес. 15 дней) подлежат зачислению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст.54 основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Пунктом «б» ч.2 Приложения №6 приказа Министерства здравоохранения СССР «О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» от 12 декабря 1978 № 1212 предусмотрено сохранение за работниками из числа среднего медперсонала, командируемыми на курсы повышения квалификации, заработной платы по основной должности.

Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ №610 от 26.06.1995 г., целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п.26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

За указанные периоды за истцом сохранялось постоянное место работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ «Брянская областная детская больница», производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, как прохождение специализации, курсы усовершенствования являются обязательным условием выполнения истицей работ по специальности. Факт нахождения на курсах подтверждается приказами и сертификатами, свидетельствами об окончании курсов.

Так же подлежит зачислению в стаж работы, дающей право истца на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период: с 11.11.1992г. по 15.04.1993г. (00 лет 02 мес. 17 дней) – больничный лист по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. N 13-6 (действовавший в спорные периоды), листок нетрудоспособности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, в период с 16.03.1992г. по 06.10.2010г. ФИО1 работала в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении <данные изъяты> Период работы в указанной должности и отделении засчитан ответчиком в медицинский стаж истца в бесспорном порядке в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В связи с рождением 11.02.1993г. ребенка, работодателем истцу была произведена оплата больничного листка по беременности и родам за период с 11.11.1992г. по 11.04.1993г.

На период нахождения на больничном листке по беременности и родам условия трудового договора ФИО1 не менялись, следовательно, указанный спорный период подлежит включению в медицинский стаж истца на тех же условиях, что и работа, в период которой был предоставлен больничный лист, т.е. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах и учитывая, что зачет названных выше периодов образует на 24.11.2016 необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочную пенсию, суд находит, что исковые требования ФИО1 и в этой части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Бежицкому району городского округа г. Брянска засчитать ФИО1 в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения периоды ее работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с 02.12.1994г. по 29.01.1995г. (00 лет 02 мес. 27 дней), с 11.01.1999г. по 12.02.1999г. (00 лет 01 мес. 18 дней), с 09.02.2004г. по 13.03.2004г. (00 лет 01 мес. 22 дня), с 14.01.2009г. по 13.02.2009г. (00 лет 01 мес. 15 дней) - курсы усовершенствования;

- с 11.11.1992г. по 15.04.1993г. (00 лет 02 мес. 17 дней) – больничный лист по беременности и родам.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с 24.11.2016.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бежицкого районного Е.Л.Осипова

суда г. Брянска

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2018

Судья Бежицкого районного Е.Л.Осипова

суда г. Брянска