Решение № 2А-1928/2025 2А-1928/2025~М-1190/2025 М-1190/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-1928/2025

УИД № 62RS0004-01-2025-001974-28

Административное дело № 2а-1928/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 22 августа 2025 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство № от 15.11.2023 г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 дд.мм.гггг. г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО3

Согласно имеющимся у взыскателя сведениям, должник ФИО2 официально трудоустроен. 17.09.2024 г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Однако на текущую дату (29.05.2025 г.), в адрес Взыскателя денежные средства с места работы должника поступать перестали. Сведений о причинах неисполнения работодателем должника постановления об обращении взыскания на заработную плату в адрес Взыскателя не поступало.

Просит суд признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения. Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в нарушении положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а также, в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления от 17.09.2024 г. об обращении взыскания на заработную плату должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 предоставить информацию о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника, а в случае установления факта увольнения должника направить запрос в ПФР для установления актуальных источников доходов должника и последующего обращения взыскания на них. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 провести проверку бухгалтерии по месту трудоустройства должника, при обнаружении нарушений составить в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При отсутствии или недостаточности у должника-гражданина денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме принудительное исполнение судебных актов в отношении такого гражданина осуществляется посредством обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы (часть 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство № от 15.11.2023 г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 дд.мм.гггг. г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО3

Согласно имеющимся у взыскателя сведениям, должник ФИО2 официально трудоустроен.

17.09.2024 г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Однако на текущую дату подачи административного искового заявления в адрес взыскателя денежные средства с места работы должника поступать перестали, о причинах неисполнения работодателем должника постановления об обращении взыскания на заработную плату служба приставов взыскателя также не информировала.

Сведений, опровергающих доводы административного истца, в материалы настоящего дела административными ответчиками не представлено.

Таким образом, в рамках исполнительного производства № от 13.06.2022 имеется бездействие судебного пристава-исполнителя, предусмотренное ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части несвоевременного исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 указанного Закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В рассматриваемом случае исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении должностными лицами территориального подразделения судебных приставов требований действующего законодательства.

Действия должностных лиц службы судебных приставов, безусловно, создало административному истцу препятствия в реализации его прав.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО7, выразившееся в не надлежащем контроле за деятельностью структурного подразделения.

Признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а также, в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления от дд.мм.гггг. об обращении взыскания на заработную плату должника.

Обязать уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, в производстве которого находится исполнительное производство № от 15.11.2023 г. принять полный комплекс мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Разъяснить, что решение суда приводится в исполнение по правилам ст. 187 КАС РФ, и на стороне административного ответчика лежит обязанность сообщить об его исполнении в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и лицу, в отношении которого допущены нарушения прав.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья А.С. Маркова