Решение № 2А-173/2019 2А-173/2019~М-1261/2019 М-1261/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-173/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2019-000196-63

18 июня 2019 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаре судебного заседания – Новиковой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя командира войсковой части № ФИО3 и представителя командира войсковой части № ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, действий командира войсковой части №, начальника филиала № 1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с отказом уволить с военной службы и исключить из списков личного состава воинской части по истечению контракта,

установил:

ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №. Контракт заключен 12 мая 2016 г. сроком на 3 года, однако до настоящего времени административный истец не уволен по окончанию срока контракта.

Полагая, что этим нарушены его права, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточнив заявленные требования просил признать незаконным и нарушающим его права бездействие командира восковой части №, связанное с непринятием мер к своевременному увольнению его с военной службы по истечению срока контракта и обязать оформить в установленном порядке надлежащие документы, связанные с досрочным увольнением его с военной службы по основанию, предусмотренному пп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; признать незаконными и нарушающими его права действия командира войсковой части №, связанные с указанием в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № о вступлении контракта о прохождении военной службы с 10 октября 2016 г. по 9 октября 2019 г. и возложить обязанность внести изменения в данный приказ, указав в нем датой вступления в силу контракта 12 мая 2016 г. Кроме того, ФИО1 просил взыскать с филиала № 1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по приморскому краю» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю») судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей и оплаты услуг представителя в размере 5000 рублей.

В судебном заседании административный истец и его представитель настаивали на уточненных требованиях административного иска.

Представитель командира войсковой части № ФИО3, не признав требования административного истца, поддержал свои письменные возражения, согласно которым ввиду заключения ФИО1 нового контракта о прохождении военной службы в соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № срок его окончания определен как 9 октября 2019 г.

Представитель командира войсковой части № ФИО4 требования ФИО1 не признал, полагая оспариваемые им действия законными и обоснованными, полагал, что административным истцом пропущен предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на обжалование действий, связанных с изданием приказа о вступлении контракта в законную силу.

Начальник филиала № 1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, его представитель представила письменные возражения.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 2 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

В силу пункта 4 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 данной статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами;

Согласно пункту 11 статьи 38 названного Федерального закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, кроме перечисленных в данном пункте случаев.

Подпунктом «б» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее по тексту – Положение о порядке прохождения военной службы) установлено, что военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения.

Согласно пункту 8 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным Положением, о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу.

Подпункт «б» пункта 9 статьи 4 Положения определяет, что контракт прекращает свое действие со дня заключения с военнослужащим нового контракта.

В силу пункта «б» части 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта.

Как следует из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с 10 октября 2013 г. полагается заключившим первый (новый) контракт сроком на 3 года, и зачислен в списки личного состава войсковой части №.

Как следует из материалов дела, новый контракт о прохождении военной службы с ФИО1 подписан 12 мая 2016 г. сроком на 3 года и о его вступлении в законную силу объявлено приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому контракт заключен с 10 октября 2016 г. по 9 октября 2019 г. Подписание данного контракта свидетельствует о его добровольном заключении обеими сторонами.

Таким образом, контракт, заключенный с ФИО1 в 2013 году, прекратил свое действие при подписании нового контракта 12 мая 2016 г., который, в свою очередь, в соответствии с вышеприведенными требованиями закона, вступил в силу со дня его подписания.

На основании изложенного у суда имеются основания для признания контракта о прохождении военной службы с ФИО1 оконченным на дату 12 мая 2019 г., признания необоснованными положений приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении с ФИО1 контракта о прохождении военной службы с 10 октября 2016 г. по 9 октября 2019 г. и возложения обязанности по внесению изменений в данный приказ с указанием в нем даты вступления в законную силу 12 мая 2016 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 обоснованы и полагает необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Что же касается доводов представителя командира восковой части № о пропуске административным истцом трехмесячного срока на обращение в суд, военный суд приходит к выводу, что ФИО1 предусмотренный статьей 219 КАС РФ срок на обращение в суд не пропущен, поскольку о нарушении своих прав ему стало известно, как он указал в суде в апреле 2019 года, получив его копию как приложение к ответу на обращение, доказательств ознакомления ФИО1 с данным приказом административным ответчиком суду не представлено.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает требования ст. 111 КАС РФ, предусматривающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, понесённые по делу расходы подлежат возмещению со стороны административных ответчиков в полном объёме.

В этой связи судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей и оплаты услуг представителя в размере 5000 рублей, подлежат возмещению административному истцу со стороны финансового довольствующего органа в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административный иск ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части № действий командира войсковой части №, начальника филиала № 1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с отказом уволить с военной службы и исключить из списков личного состава воинской части по истечению контракта, - удовлетворить.

Действия командира войсковой части №, связанные с неприятием мер к своевременному увольнению ФИО1 с военной службы, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части № предпринять все предусмотренные действующим законодательством мероприятия по направлению документов для увольнения ФИО1 по основанию, предусмотренному подпунктом «б» части 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Действия командира войсковой части №, связанные с указанием в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении с ФИО1 контракта о прохождении военной службы с 10 октября 2016 г. по 9 октября 2019 г., признать незаконными.

Обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, указав в нем датой заключения контракта о прохождении военной службы с ФИО1 с 12 мая 2016 г.

Взыскать с филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО1 5 300 (пять тысяч триста) рублей в счёт возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 19 июня 2019 г.

Судья