Решение № 2А-1197/2021 2А-1197/2021~М-567/2021 М-567/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1197/2021

Дело №а-1197/2021 91RS0№-05


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саки

19 марта 2021 года

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Насырова Д.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

при участии помощника Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО7,

представителя административного истца МО МВД России «Сакский» ФИО3,

без участия административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенном по адресу: <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Сакский» ФИО4 в отношении:

ФИО1,

родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украинской ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, получившего среднее образование, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, официально нетрудоустроенного, судимого приговором Сакского горрайонного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 186 УК РФ /с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ/ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания,

о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник МО МВД России «Сакский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО1 на 6 месяцев и дополнении ему ограничений в виде обязанности явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут следующих суток без разрешения руководства ОВД по месту жительства или пребывания; запрета покидать пределы г. Саки и Сакского района без разрешения руководства ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, в том числе в ночное время. С целью недопущения в дальнейшем совершения указанным лицом правонарушений и преступлений, качественного проведения с ним профилактической работы, имеется необходимость в усилении контроля за указанным гражданином, чему может способствовать продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных в отношении него ограничений.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. По собственному усмотрению распорядился предоставленными ему процессуальными правами, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Выслушав представителя административного истца, который поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить; исследовав материалы дела; выслушав прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии п. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 судим приговором Сакского горрайонного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 186 УК РФ /с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ/ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Сакского районного суда Республики Крым установлен административный надзор сроком 1 год с установлением ограничений: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные этим органом; запрещения: пребывания в местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив; посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сакский».

По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сакский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ(л.д. 22).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сакский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ(л.д. 24).

ФИО1 был ознакомлен с положениями Федерального закона, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 5).

ФИО1 в период времени с января 2021 года по февраль 2021 года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, о чем в материалы административного дела представлены соответствующие материалы об административных правонарушениях, а также вступившие в законную силу постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения Федерального закона, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО5, суд приходит к выводу о продлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ; продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что административный ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, то есть имеет постоянное место жительства, по которому зарекомендовал себя отрицательно, имеет неснятую судимость за совершение преступления против собственности будучи в состоянии алкогольного опьянения, совершил в течение одного года два административных правонарушения, которые посягают на общественный порядок, официально нетрудоустроен.

Таким образом, установление административных ограничений в виде запрещения: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут следующих суток без разрешения руководства ОВД по месту жительства или пребывания; запрета покидать пределы г. Саки и Сакского района без разрешения руководства ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, могут несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части установления обязанности явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные этим органом, в целях исключения провоцирующих факторов для совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Сакский» ФИО4 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украинской ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО1, ранее установленное ограничение обязанностью явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные этим органом.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Разъяснить административному ответчику, что в силу ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Административный ответчик вправе обратиться в суд за частичной отменой установленных судом административных ограничений в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сакский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.Р. Насыров