Постановление № 5-514/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-514/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<данные изъяты> года ............

Судья Московского районного суда ............ Павлухина С.А. (адрес: ............),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

........... в <данные изъяты> минут по адресу: ............ установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в РФ. Так, ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации ........... и с тех пор не покидал ее пределов. Документов, являющихся основаниями для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, у ФИО1 у. не имеется. Законный срок пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации истек ............ Таким образом, в настоящее время ФИО1 у. пребывает в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 у. факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал полностью. Родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, родители проживают в Республики <данные изъяты>

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии с п. п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 у., суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме признания им своей вины, нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом <данные изъяты> ............. от ........... об административном правонарушении, согласно которому установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- рапортом УУП ОМВД России по ............ от ...........;

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ и копии паспорта иностранного гражданина, из которых следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации ........... и т.д.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ФИО1 у. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 у. от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 у. суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 у. вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Обсуждая вопрос о назначении наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом изменений, внесенных Указом Президента РФ от 15.06.2020 № 392) установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимались решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации и др.

В настоящее время продолжают действовать временные ограничения въезда в Российскую Федерацию и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства, а также движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные и др. пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также карантинные мероприятия, введенные иностранными государствами.

В связи с реализацией ограничительных мер, направленных на борьбу с эпидемией коронавируса, назначение ФИО1 у. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не целесообразно.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая, что ФИО1 у. трудоспособен, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 и., ........... года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд .............

Судья С.А. Павлухина